資源稀缺會(huì)致消費(fèi)價(jià)格上漲

　　十八大報(bào)告指出，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。

　　專家表示，短期來(lái)看，資源性產(chǎn)品價(jià)格可能造成消費(fèi)終端價(jià)格上漲;長(zhǎng)期來(lái)看，真正反映資源稀缺程度的價(jià)格體系有利于保護(hù)稀缺資源。

　　資源價(jià)格改革必須公開(kāi)成本

　　成本是價(jià)格的基礎(chǔ)，水電油氣等資源價(jià)格改革必須建立在公開(kāi)的成本監(jiān)審基礎(chǔ)上，推動(dòng)資源供應(yīng)企業(yè)通過(guò)提高經(jīng)營(yíng)效率贏得比較收益。

　　居民階梯電價(jià)全面試點(diǎn)、成品油價(jià)格調(diào)整基本“可預(yù)期”、天然氣價(jià)漲勢(shì)漸現(xiàn)，階梯水價(jià)進(jìn)一步推行……2013年水電油氣等資源價(jià)格走勢(shì)如何?資源價(jià)格改革怎樣深化?

　　水：水價(jià)提升是趨勢(shì)應(yīng)完善補(bǔ)貼機(jī)制

　　[現(xiàn)狀]今年多地水價(jià)已調(diào)整

　　今年以來(lái)，我國(guó)多個(gè)城市啟動(dòng)了水價(jià)調(diào)整。水價(jià)調(diào)整如何不加重低收入人口負(fù)擔(dān)，成本公開(kāi)制度如何建立，用水安全如何保證等問(wèn)題漸入公眾視野。

　　[改革方向]加強(qiáng)監(jiān)管，有效控制成本

　　清華大學(xué)水業(yè)研究中心主任傅濤認(rèn)為，面對(duì)污染的水源，落后的設(shè)施，越來(lái)越高的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論從成本角度，還是健康角度，水價(jià)提升都是發(fā)展趨勢(shì)。但理順?biāo)畠r(jià)需滿足兩個(gè)前提，一是加強(qiáng)監(jiān)管，完善績(jī)效管理，有效控制成本;二是完善對(duì)貧困群體的補(bǔ)貼機(jī)制。

　　電：基本用電量怎樣確定更為合理

　　[現(xiàn)狀]階梯電價(jià)施行，出現(xiàn)多重問(wèn)題

　　7月1日起，居民生活用電階梯電價(jià)正式施行。實(shí)施近半年來(lái)，一些地區(qū)居民用電增幅放緩，階梯電價(jià)引導(dǎo)節(jié)約用電正效應(yīng)初現(xiàn)，但城鄉(xiāng)居民基本用電量是否應(yīng)分別計(jì)算，基本用電量怎樣確定更為合理，出租戶電價(jià)“借梯”上漲等問(wèn)題隨之出現(xiàn)。

　　[專家建議]推進(jìn)階梯電價(jià)，莫要傷及民生

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員溫桂芳說(shuō)，階梯電價(jià)改革大方向已確立，下一步將針對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整。階梯電價(jià)改革既要實(shí)現(xiàn)多用電多付錢，又要保證普通百姓特別是困難群體的基本用電量，許多具體細(xì)節(jié)會(huì)在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和解決。

　　油：新機(jī)制何時(shí)以何種形式出現(xiàn)值得期待

　　[現(xiàn)狀]2012油價(jià)創(chuàng)下歷史最高點(diǎn)

　　2012年，成品油價(jià)格經(jīng)歷了現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制出臺(tái)以來(lái)調(diào)整最頻繁的一年，也見(jiàn)證了中國(guó)成品油價(jià)格全面進(jìn)入“8”元時(shí)代的歷史高點(diǎn)。

　　[改革方向]緊跟國(guó)際油價(jià)，調(diào)價(jià)周期縮短

　　迄今為止，期待已久的成品油定價(jià)機(jī)制完善方案尚未推出。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)，掛靠油種調(diào)整、調(diào)價(jià)周期縮短、與國(guó)際油價(jià)更緊密接軌是成品油定價(jià)機(jī)制進(jìn)一步完善的方向。“新定價(jià)機(jī)制到底以何種形式出現(xiàn)，將在哪個(gè)時(shí)點(diǎn)公布，值得期待。

　　氣：漲勢(shì)趨于明朗改革以穩(wěn)為主

　　[現(xiàn)狀]國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格水平偏低

　　《天然氣“十二五”規(guī)劃》指出，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格水平偏低，沒(méi)有完全反映市場(chǎng)供求變化和資源稀缺程度，不利于天然氣合理使用，我國(guó)天然氣價(jià)格亟待理順。但由于國(guó)內(nèi)天然氣用戶承受能力有限，完全理順天然氣價(jià)格還需要一個(gè)過(guò)程。

　　[改革方向]建立天然氣價(jià)格形成機(jī)制

　　近日北京市管道天然氣居民用氣售價(jià)統(tǒng)一上調(diào)。這一年，江蘇、湖南部分地區(qū)先后試點(diǎn)階梯氣價(jià)。我國(guó)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革正進(jìn)行不同模式的探索，但價(jià)格漲勢(shì)漸趨明朗。

　　規(guī)劃明確，要建立反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求變化的天然氣價(jià)格形成機(jī)制，為天然氣價(jià)格最終市場(chǎng)化奠定基礎(chǔ)。研究建立上中下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。研究推行天然氣季節(jié)差價(jià)和可中斷氣價(jià)等差別性氣價(jià)政策等。