自11月商務(wù)部啟動了2013年原油非國營貿(mào)易進(jìn)口配額的審批后，山東地?zé)挶娖髽I(yè)已經(jīng)拉開明年原油進(jìn)口配額的爭奪戰(zhàn)。12月3日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》從市場機(jī)構(gòu)獲悉，石大科技、弘潤石化、京博石化、魯清石化、日照金石瀝青、華聯(lián)石化等企業(yè)都向商務(wù)部遞交了申請報告。

　　但是，地?zé)捚髽I(yè)界人士則認(rèn)為，大部分地?zé)捚髽I(yè)拿到原油進(jìn)口配額希望渺茫。行業(yè)分析師表示，除了石大科技近年來有申請通過的記錄，符合條件外，其他山東地?zé)挮@批很難。雖然，地方煉廠申請原油進(jìn)口熱情較高，但是短期內(nèi)，國家進(jìn)一步放開政策的希望不大。

　　爭奪明年原油進(jìn)口配額

　　“今年，很多符合條件的廠家也都遞交了申請報告，如石大科技、弘潤石化、京博石化、魯清石化、日照金石瀝青等。”卓創(chuàng)資訊分析師陳晴表示。

　　山東東營華聯(lián)石化有關(guān)人士也表示，11月，商務(wù)部啟動了2013年原油非國營貿(mào)易進(jìn)口的審批工作，該煉廠也向商務(wù)部遞交了申請材料。

　　此前，中國化工集團(tuán)公司旗下山東6家煉廠從2013年開始，獲得1000萬噸的原油進(jìn)口配額。多年來國家對于原油進(jìn)口一直采取著嚴(yán)格的管控，這一事件顯示相關(guān)政策開始松動，山東地?zé)捯步璐丝吹搅诉M(jìn)口原油的曙光。

　　陳晴表示，近幾年，山東地?zé)挿�合申請�?biāo)準(zhǔn)的大多數(shù)都申請了，而且都很積極，不符合要求的，基本對這個都沒太有興趣，但是獲批者寥寥。

　　據(jù)卓創(chuàng)資訊調(diào)研發(fā)現(xiàn)。山東地?zé)捴校�只有石大科技目前�?0萬噸左右的進(jìn)口配額，是通過中聯(lián)油代理進(jìn)口的方式進(jìn)口的。

　　京博石化有關(guān)人士稱，公司通過山東省石油化工有限公司向國家申請原油進(jìn)口，已經(jīng)申請多年，但是至今沒有任何進(jìn)展。

　　山東省石油化工有限公司是一家由21家地?zé)捄褪�煉油協(xié)會自愿參股組建的企業(yè)，參股的地?zé)挵�括京博石化、華聯(lián)石化、海科化工、恒源石化、東明石化等。

　　安迅思息旺能源的分析師稱，這家公司成立的主要任務(wù)，就是整合山東多家地?zé)挼馁Y源，向國家要求放開原油進(jìn)口。因而參股的企業(yè)幾乎都無一例外寄希望于通過這個渠道獲得原油進(jìn)口配額，但多數(shù)稱申請基本無望。

　　“弘潤、京博連年申請，從未獲批;日照金石瀝青和魯清石化第一年申請。但是有難度，一是‘連續(xù)兩年的原油進(jìn)口’，另一個是申請原油進(jìn)口配額，需要中石油或中石化出具相關(guān)的排產(chǎn)計劃，而兩大集團(tuán)給外部企業(yè)出具‘排產(chǎn)計劃’的可能性太小。”陳晴表示。

　　分析稱獲批者或寥寥無幾

　　據(jù)金銀島的統(tǒng)計，這些年，山東地?zé)捲�油配額基本維持150萬噸左右，與地?zé)捘壳?.1億噸的加工能力有很大懸殊，這也是制約地?zé)挵l(fā)展的最大障礙。

　　安迅思息旺能源的分析師表示，鑒于商務(wù)部嚴(yán)苛的申請條件，最終能夠獲得批復(fù)的可能性非常小。商務(wù)部網(wǎng)站顯示，除了對注冊資本，原油水運(yùn)碼頭、原油儲罐使用權(quán)的要求外，還要求申請的公司在近兩年有原油進(jìn)口業(yè)績。

　　華聯(lián)石化有關(guān)人士稱，既然之前從未獲得原油進(jìn)口配額，對于山東地?zé)挾�言，何來進(jìn)口業(yè)績。

　　“除了石大科技近年來有申請通過，符合條件，其他的很難。”陳晴分析稱。

　　據(jù)悉，2009年國家公布的原油非國營進(jìn)口企業(yè)名單上，大部分獲得資質(zhì)的企業(yè)實(shí)際上都具有“國資”背景，而與之形成對比的是，無任何地?zé)捚髽I(yè)上榜。此后三年，國家商務(wù)部未對外公布進(jìn)口名單。

　　金城石化內(nèi)部人士稱，近期想要拿到原油進(jìn)口配額希望渺茫。從國家目前態(tài)度來看，有加大整治石油行業(yè)的政策趨向。11月國稅局發(fā)布消費(fèi)稅征繳新政即是一個明顯的例證。在這種狀況下，還處于無序發(fā)展的地?zé)挘�要拿原油進(jìn)口配額的想法明顯有悖于國家行業(yè)治理的政策導(dǎo)向。

　　據(jù)煉廠人士稱，目前，山東省石油協(xié)會下屬煉廠仍在做相關(guān)工作申請原油進(jìn)口，但多數(shù)稱申請基本無望。

　　中化獲原油配額無可比性

　　雖然獲得進(jìn)口配額的困難重重，但是多數(shù)地?zé)捗磕暌廊辉?ldquo;鍥而不舍”地遞交材料，申請原油進(jìn)口，并在不同場合進(jìn)行呼吁。“至少這樣可以引起國家的重視，一旦真的政策放開，也能立刻搶先一步獲得。”一地?zé)捜耸勘硎尽?/p>

　　行業(yè)分析人士認(rèn)為，山東地?zé)拰τ谠�油渠道的渴望，地�(zé)拞为?dú)或聯(lián)合，或通過行業(yè)協(xié)會向國家申請進(jìn)口或原產(chǎn)原油的配額，幾乎每年都沒有中斷過。

　　“這并不算稀奇，不過中國化工獲得批準(zhǔn)，多少給了地?zé)挾嘁稽c(diǎn)信心。雖然最終獲得配額的希望不大，但至少反映了地?zé)挼男枨蠛秃袈暋?rdquo;分析人士稱。

　　不過，中國化工獲得的原油配額并不同于民營的地?zé)挕ｊ惽缯f，中國化工1000萬噸不屬于非國營貿(mào)易進(jìn)口配額，因?yàn)橹袊�化工是國營企業(yè)，現(xiàn)在中國化工旗下的6家煉廠、中海油旗下的3家企業(yè)以及中國中化旗下的1家煉廠，都不具備單獨(dú)申請條件。

　　山東地?zé)捒释�獲得原油進(jìn)口配額，以解決煉油的被動低位。“除非國家放開申請資質(zhì)，或是放松某些申請條件，否則非國營的原油進(jìn)口配額對地?zé)挾�言仍舊是一塊只可遠(yuǎn)觀，無法入口的蛋糕。”陳晴表示。

　　金銀島分析師靳婷表示，中國化工獲得原油進(jìn)口權(quán)，為成品油市場的競爭增加了一注活力。從中石油、中石化的兩巨頭到中石油、中石化和中海油的三足鼎立直至目前的多方逐鹿，我國成品油市場還是向著更加開放的市場化邁進(jìn)。