近日有消息稱，11月初中石油銷售公司同時向32個地區銷售公司下發《小站承包經營指導意見》，其核心內容是，今后由各地區公司從內部或外部公開、擇優選聘承包經營者，對年純銷量3000噸以下的小站實行“四承包”，即承包銷量、可控費用、安全運行及規范經營。而公司將對承包者實施“三放權”，即適度給予其用人選擇權、薪酬分配權和費用支配權。屆時，中石油將有近萬座加油站適用標準，約占中石油全國1.9萬座加油站的一半。昨日，中石油陜西銷售公司加管處相關人士向記者表示，此次中石油加油站的承包是指對其管理權的承包，而非社會上一般理解的經營權承包，并強調此次變動 “不會對消費者造成影響”。

　　承包對象目前只適用于員工

　　中石油陜西銷售公司加管處相關人員稱，近日傳出的消息對此次加油站承包的含義在理解上有一定偏差。“這次承包是指員工對加油站的服務、現場管理等內部經營管理進行承包，而不涉及對產品的進貨、銷售定價等經營權進行承包。”據介紹，此次小站承包模式曾在陜西嘗試過，只不過與這次的指導意見相比，“當時的一些細則并不是很詳細。”

　　上述人士表示，這次總部要求將用人建議權、二次分配權、日常費用支配權等下放給加油站經理，由經理對這些項目進行管理。“但在管理的標準上仍要求統一，例如在油品的配送、定價、核算以及形象、服務都是統一的，不會對消費者造成影響。”

　　該人士同時也證實，所有加油站的承包對象目前只適用于中石油員工，外界人士無法參與其中。

　　承包意圖在降低運營成本

　　據了解，目前中石油在陜西省有900多家加油站。上述人士表示，陜西公司正在積極推進承包一事，但具體的配套措施尚未出臺。

　　該人士表示，此次推出承包制，目的就是提高個人效率、降低人工成本。

　　中石油披露的信息顯示，這項改革的推出至少經過了一年的醞釀。此前中石油已在四川、河北、遼寧和吉林等地試點了承包經營。在河北一年多的試點中，試點小站的平均日銷量提高0.4噸，增幅超過22%，人均工資每月增加625元，并分流419人到新開發加油站。中石油2011年年報顯示，其單站加油量為 11.1噸/日。

　　西安石油大學教授曾昭寧認為，從具體的細則來看，這種承包更像是對加油站的營銷環節進行承包，本質上是企業通過內部管理機制的改變，來提升企業效率的激勵手段，與我們平常所說的經營權承包不同。