石油煉化環(huán)節(jié)消費(fèi)稅征繳新政的出臺，令一直生存在“兩桶油”夾縫中的民營加油站的境況更加艱難。

　　近日，國稅總局發(fā)布公告，稱所有液體石油產(chǎn)品2013年1月1日起均征消費(fèi)稅，新政將MTBE、芳烴、混芳等用于調(diào)油和化工原料的產(chǎn)品亦納入征收范圍，無疑使地方煉廠和調(diào)和油商成本增加，利潤減少，而基本采用調(diào)和油的民營加油站生存將更加艱難，從而導(dǎo)致成品油加油站促銷力度全面降低，“兩桶油”在成品油供應(yīng)上的“壟斷”地位則進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　市場囤積“調(diào)油原料”

　　石油煉化環(huán)節(jié)消費(fèi)稅征繳新政引發(fā)了“調(diào)油原料”市場的短暫火爆。

　　據(jù)國家稅務(wù)總局近日下發(fā)的公告，從2013年1月1日，納稅人以原油或其他原料生產(chǎn)加工的在常溫常壓條件下呈液態(tài)狀(瀝青除外)的產(chǎn)品，按規(guī)定征收消費(fèi)稅。以石腦油1元/升或是燃料油0.8元/升的稅率進(jìn)行征收。與此同時，產(chǎn)品符合汽油、柴油、石腦油、溶劑油、航空煤油、潤滑油和燃料油征收規(guī)定的，按相應(yīng)規(guī)定征收消費(fèi)稅;其他產(chǎn)品，與國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致，且按有關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)證明進(jìn)行備案的，不征收消費(fèi)稅。否則，視同石腦油征收消費(fèi)稅。

　　中宇資訊認(rèn)為，該消費(fèi)稅的出臺，或?qū)⒋碳?012年底前調(diào)和原料提前備貨現(xiàn)象，調(diào)和原料價格或?qū)⒔铏C(jī)反彈，但是上行空間有限。比如此前山東地?zé)捰蜐{多數(shù)以瀝青名義銷售，以此來規(guī)避消費(fèi)稅的征收，獲取高額利潤。而此次政策的出臺，將對此類產(chǎn)品形成打壓，燃料油和瀝青市場都將得到進(jìn)一步的規(guī)范。

　　而據(jù)記者從市場了解，雖然國家明確規(guī)定，符合國家標(biāo)準(zhǔn)的瀝青產(chǎn)品將不納入此次征收范圍，但對于瀝青料的界定，市場看法不一。多數(shù)下游用戶廠家認(rèn)為，瀝青料市場被征收消費(fèi)稅是大勢所趨，部分廠家已開始大量囤積瀝青料。

　　而因政策將MTBE、芳烴、混芳、C5、C9等用于調(diào)油和化工原料的產(chǎn)品亦納入征收范圍，且亦按照1元/升來征收，也引發(fā)了進(jìn)口C5、C9、混合芳烴等“調(diào)油原料”市場的火爆一時。

　　據(jù)中宇資訊數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，混合芳烴、C9作為調(diào)和汽柴油原料一直受到調(diào)油商的追捧，2011年中國混合芳烴全年進(jìn)口量約為190萬噸，2012年預(yù)計(jì)將突破200萬噸。以密度0.85的混合芳烴為例，一噸混合芳烴需要繳納的消費(fèi)稅為1176元，也就是說新政施行之后，僅進(jìn)口混合芳烴一項(xiàng)將為國家創(chuàng)造 23.52億的消費(fèi)稅。

　　據(jù)天津港口一貿(mào)易商透露，在元旦之前等待報(bào)關(guān)的混合芳烴、C9數(shù)量約為20萬噸，之所以集中搶在元旦之前“闖關(guān)”，與本次稅收調(diào)整不無關(guān)系。該貿(mào)易商表示，明年開征消費(fèi)稅之后，預(yù)計(jì)會在報(bào)關(guān)這一環(huán)節(jié)征收消費(fèi)稅，提前報(bào)關(guān)可免除這一部分的費(fèi)用，等到元旦之后出貨，必然可以“盆滿缽滿”。但是元旦之后，隨著調(diào)油市場利潤的萎縮，進(jìn)口商也將面對新的抉擇。

　　“兩桶油”壟斷地位加強(qiáng)

　　雖然新政出臺引發(fā)了“調(diào)油原料”市場的短暫火爆，但因此舉未來將大幅提高調(diào)和油的生產(chǎn)成本，市場預(yù)測調(diào)油業(yè)將大幅萎縮，“兩桶油”壟斷地位將進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　目前國內(nèi)汽柴市場的供應(yīng)格局呈現(xiàn)為，中石化占據(jù)45%的市場，中石油占據(jù)34%，中海油占據(jù)5%，地?zé)捳紦?jù)13%，調(diào)油商占據(jù)3%。

　　據(jù)記者了解，地?zé)捄驼{(diào)油商多集中在山東地區(qū)以及河北、河南、江蘇等地，而安徽、湖北、湖南、云南等因資源緊缺也有不少調(diào)油商。全國范圍約有數(shù)千家調(diào)油商，其中僅地處勝利油田腹地的東營墾利縣就有大小100多家汽柴調(diào)油商。

　　近年來，從事調(diào)油生意是民營油企重要的生存之道。自2010年起，山東地?zé)挿紭?gòu)企業(yè)遍地開花，液化氣深加工提取其中的烯烴成分制混合芳烴和高清潔的液化氣用于民用，為芳構(gòu)企業(yè)帶來了可觀的利潤。據(jù)中宇資訊統(tǒng)計(jì)，目前山東地?zé)捯呀ǔ苫蛲督ㄖ械漠悩?gòu)化企業(yè)產(chǎn)能在150萬噸/年左右，烷基化產(chǎn)能在50萬噸 /年以上，丁二烯項(xiàng)目共計(jì)產(chǎn)能達(dá)50萬噸/年以上，而目前已建成的芳構(gòu)企業(yè)產(chǎn)能已達(dá)453萬噸/年，芳構(gòu)企業(yè)利潤逐漸被攤薄。

　　中宇資訊分析師王慧認(rèn)為，新政將對MTBE、芳烴、混芳等用于調(diào)油和化工原料的產(chǎn)品開征消費(fèi)稅，由于避稅空間大幅縮減，地?zé)捚髽I(yè)以及芳構(gòu)等民營調(diào)和原料生產(chǎn)廠家與調(diào)和貿(mào)易商的利潤將逐步縮小，成本將逐步增加。

　　而調(diào)和油增加的成本無疑將被轉(zhuǎn)嫁至加油站。目前成品油市場上，民營油站大多使用調(diào)和油，主要是因?yàn)檎{(diào)和油的批發(fā)價遠(yuǎn)低于兩大石油公司的油品價格。“大約能相差500元-1500元/噸。”河北一加油站負(fù)責(zé)人李先生告訴記者。

　　截至11月23日收盤，國內(nèi)20個省的主要城市中石油和中石化銷售公司國Ⅲ93#汽油批發(fā)均價在9546元/噸，山東地?zé)捠袌鰢��?3#汽油均價在8453元/噸，較當(dāng)?shù)刂惺�油和中石化最高零售限價低1400元/噸。

　　卓創(chuàng)資訊分析師陳晴認(rèn)為，此次新政對地?zé)挾�言，一方面其生產(chǎn)成本將大幅上升，另一方面，其產(chǎn)品價格的提高也將降低調(diào)油商的接盤力度。在產(chǎn)品面臨滯銷的情況下，預(yù)計(jì)煉廠將調(diào)整煉油結(jié)構(gòu)，或壓縮低利潤副產(chǎn)品的產(chǎn)出，或增加調(diào)油銷售板塊，或增加精煉、深加工的產(chǎn)品。陳晴同時指出，由于目前不少加油站出售的油品是由此前并不征稅的芳烴油品調(diào)配而來，銷售時打折幅度較大。新政之后稅收的增加導(dǎo)致利潤變薄，今后部分加油站的打折促銷幅度將會大大縮水。今后國內(nèi)成品油市場上，兩大石油公司的壟斷地位將更加牢固。