北京11月6日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，財(cái)政部昨天公布中央財(cái)政對(duì)頁巖氣開采企業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從今年到2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每立方米四毛錢，未來補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況做出進(jìn)一步調(diào)整。頁巖氣是從頁巖層中開采出來的天然氣，是一種重要的非常規(guī)天然氣資源。近年來，頁巖氣在全球油氣資源領(lǐng)域異軍突起，形成勘探開發(fā)的新亮點(diǎn)。加快頁巖氣勘探開發(fā)，已經(jīng)成為世界主要頁巖氣資源大國和地區(qū)的共同選擇。美國的"頁巖氣革命"已經(jīng)取得了令人矚目的成績。頁巖氣前期投入成本高昂。截至今年4月底，中國共鉆完頁巖氣氣井63口，其中30口井獲得頁巖氣氣流。這些井口大部分都屬于實(shí)驗(yàn)性質(zhì)，距離真正的商業(yè)化生產(chǎn)還有很長的路要走。即便是這63口井也成本高昂，打完一口3000米深的氣井，需要投入9000萬美元左右。可以說，頁巖氣是一塊好吃但并不容易吃到的蛋糕。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員韓曉平評(píng)論這個(gè)話題。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨資源和環(huán)境的雙重壓力，頁巖氣作為富有潛力的新興能源肩負(fù)許多期待。頁巖氣對(duì)于我國的能源供應(yīng)和能源戰(zhàn)略意味著什么?
韓曉平：頁巖氣開采具有非常重大的意義，中國目前有兩個(gè)比較大的問題，一個(gè)是能源安全問題，一個(gè)是環(huán)境問題，頁巖氣恰恰能夠解決這兩個(gè)問題。對(duì)中國來說能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最根本基礎(chǔ)，所以要使中國能源環(huán)境得到有效治理、使能源得到保證，很重要的一點(diǎn)是增加天然氣供應(yīng)，我們的常規(guī)天然氣都長期由一些大公司控制，開發(fā)非常緩慢。希望頁巖氣開采能使天然氣供應(yīng)量增加，使更多企業(yè)進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。
昨天公布的頁巖氣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每立方米四毛錢，此前市場(chǎng)對(duì)于補(bǔ)貼期待已久，四毛錢每立方米這樣一個(gè)補(bǔ)貼的幅度，符合目前我國頁巖氣發(fā)展的現(xiàn)狀嗎?
韓曉平：由于中國剛剛起步，很多企業(yè)對(duì)于能不能拿到頁巖氣礦產(chǎn)資源還不知道，拿到資源后如何開發(fā)還存在一些問題，前期可能有一些摸索，可能會(huì)有更大的投入。我們看到能源局、財(cái)政部考慮到給大家補(bǔ)貼，希望通過這個(gè)補(bǔ)貼能把這個(gè)行業(yè)帶動(dòng)起來。估計(jì)到 2015年后，行業(yè)起來了恐怕這個(gè)補(bǔ)貼就沒有必要了。我想第一階段通過一定的補(bǔ)貼來刺激市場(chǎng)是有必要的。
這四毛錢的補(bǔ)貼能不能激起尤其是民間資本投資開采頁巖氣這樣一種熱潮呢?
韓曉平：在中國無論民用氣價(jià)還是汽車燃料的價(jià)格都非常高，美國的價(jià)格比我們低很多，美國的天然氣才一塊多錢一立方米，而我們有的地方甚至五塊錢一立方米。高氣價(jià)的情況使投資有利可圖。最近頁巖氣投標(biāo)，大概30多家民營企業(yè)參加，但是這次投標(biāo)只有20個(gè)區(qū)塊，可能民營企業(yè)一時(shí)半都拿不到。不過隨著頁巖氣開發(fā)戰(zhàn)略的擴(kuò)展，很多民營企業(yè)可能會(huì)拿到一些新的區(qū)塊，就可以在里面攤壓風(fēng)險(xiǎn)投資。美國頁巖氣發(fā)展的一個(gè)重要原因就是有很多中小企業(yè)在里頭。
您談到國內(nèi)頁巖氣價(jià)格比較高，您覺得隨著頁巖氣的開發(fā)，我們的能源價(jià)格會(huì)不會(huì)上漲壓力變小，且可能逐步降低?
韓曉平：一定會(huì)，我們可能通過一個(gè)高地效應(yīng)。中國這個(gè)地方價(jià)格高都是最高的，所以四面八方的投資都會(huì)來，中國的投資會(huì)來，民營企業(yè)的投資會(huì)來，還有國外的投資也會(huì)來，更多的資金進(jìn)來后，大家打更多的井增加更多的氣，當(dāng)氣多了中國競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格就會(huì)下來。美國當(dāng)時(shí)也是走的這么一個(gè)過程，對(duì)于中國來說也要走這么一個(gè)過程，一開始我們一定要相對(duì)比較高的價(jià)格甚至給一些補(bǔ)貼吸引大家來投資，開發(fā)更多資源后，我們的價(jià)格才能夠降下來。
談到頁巖氣都會(huì)談到美國模式，美國"頁巖氣革命"效果顯著，使美國對(duì)石油的依賴下降，天然氣價(jià)格大幅下降。我們國家能不能成功復(fù)制美國在頁巖氣方面的模式?
韓曉平：其實(shí)能不能復(fù)制頁巖氣模式在于我們改革開放能不能夠進(jìn)一步深入，美國的成功并不是在于補(bǔ)貼，美國沒有給補(bǔ)貼，但是它依然發(fā)展的很好。很重要的是要開放市場(chǎng)，只有門打開了更多的企業(yè)涌入這個(gè)地方進(jìn)行各種各樣的嘗試和投資才能夠最終拉動(dòng)我們頁巖氣整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
您覺得咱們?cè)陂_發(fā)頁巖氣的過程之中是應(yīng)該大干快上還是循序漸進(jìn)的模式?
韓曉平：中國現(xiàn)在頁巖氣的會(huì)議比井要多的多，幾乎每天都在開會(huì)，但是井目前才打了60幾口，美國只在一個(gè)氣田就打了40萬口井。我們今天根本沒做事情，我們沒有打井，沒有進(jìn)行更多的嘗試，對(duì)于我們來說根本談不上“穩(wěn)”，現(xiàn)在就是要多上，只有多上才能摸索經(jīng)驗(yàn)，才能找到最有效的辦法，而且要通過競(jìng)爭(zhēng)，最終要把成本降下來，現(xiàn)在頁巖氣都能打出來，最關(guān)鍵的是誰能夠低價(jià)的打出來。
市場(chǎng)上有一種疑問的聲音，說開采頁巖氣如果復(fù)制美國或者是這種加拿大的模式，他們對(duì)于資源消耗的能力，尤其對(duì)水資源的消耗能力是咱們國內(nèi)不能相比的，您怎么看這方面的質(zhì)疑?
韓曉平：其實(shí)很多人不太了解，比如什么污染的問題，水資源的問題，引起地震的問題，這些東西實(shí)際上都是一些美國的一些極端的環(huán)保主義者張冠李戴把一些其他問題放在頁巖氣上面。頁巖氣在開采的過程中可以多用水也可以選擇節(jié)水的壓力技術(shù)，我們所有用的都不是新技術(shù)，頁巖氣所有技術(shù)在開采石油天然氣中都是非常常規(guī)的，大家這種質(zhì)疑沒有任何意義。
您對(duì)對(duì)準(zhǔn)備投資這個(gè)行業(yè)的企業(yè)有哪些警示?
韓曉平：就是“去嘗試”。這本身就是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資，美國的成功就因?yàn)樗秋L(fēng)險(xiǎn)投資，很多企業(yè)能進(jìn)來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。所以現(xiàn)在我們每個(gè)區(qū)塊給的都太大，1000平方公里確實(shí)中小企業(yè)是沒有辦法做的，在美國就是農(nóng)場(chǎng)的后院里就可以打，三五口井十幾口井都可能是一個(gè)生產(chǎn)產(chǎn)能，頁巖氣是有分布的資源，就應(yīng)該分布利用，以后更多的企業(yè)可以考慮分布化利用，比如在一個(gè)縣城周圍打幾口井，我就滿足一個(gè)縣城，只要不好大喜功，我想每個(gè)企業(yè)都可能有利可圖。
打出頁巖之后還會(huì)牽扯一個(gè)管網(wǎng)的問題，對(duì)這方面您有哪些建議?
韓曉平：我們知道美國已經(jīng)有50萬公里的管網(wǎng)，而中國就中石油、中石化兩家公司，現(xiàn)有不到5萬公里的管網(wǎng)。造成緩慢發(fā)展的根本問題是我們把所有雞蛋都放在兩個(gè)籃子里了。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵就是開放市場(chǎng)，讓更多的企業(yè)能夠參與這件事情，通過競(jìng)爭(zhēng)，我們的管網(wǎng)建設(shè)才能夠加快，管網(wǎng)的網(wǎng)資成本才能降低，最終反映在氣價(jià)上，反映在氣的供應(yīng)上。
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