據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報》10月29日報道，歐盟對華光伏反補(bǔ)貼調(diào)查或于兩周內(nèi)立案。美國眾達(dá)律師事務(wù)所布魯塞爾辦事處合伙人、意大利歐盟貿(mào)易法研究中心和國際律師協(xié)會主席安東尼尼認(rèn)為，歐盟對華光伏企業(yè)的懲罰性反傾銷稅率將低于美國，不會是一個“毀滅性的打擊”。

　　從全球經(jīng)濟(jì)一體化格局下的國際分工看，加工產(chǎn)業(yè)是過去中國參與國際分工的重要內(nèi)容。這一地位在未來較長時間內(nèi)仍難以被替代。同樣，仍屬于加工業(yè)的中國光伏產(chǎn)業(yè)的國際地位短期內(nèi)也仍難以被替代。

　　而且，中國光伏產(chǎn)業(yè)從規(guī)模化發(fā)展開始就一直是極具競爭力的國際化產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前在組件生產(chǎn)階段，中國光伏企業(yè)的競爭力高于歐美10%至20%。只要全球光伏產(chǎn)業(yè)存在，一個從資本融通、人才構(gòu)成到國際市場占有率等多方面都帶著國際市場基因的產(chǎn)業(yè)群，是不可能一天就被替代的。

　　中國光伏產(chǎn)業(yè)正在學(xué)會參與國際競爭。舉兩個實(shí)例。一個是從10月8日歐盟公布的反傾銷立案的中國應(yīng)訴企業(yè)名單看，此次參與應(yīng)訴企業(yè)共計(jì)134家，其數(shù)量比今年5月應(yīng)訴美國反傾銷時的61家多出一倍，說明中國光伏企業(yè)在國際貿(mào)易之爭課程中，迅速學(xué)會了運(yùn)用法律武器盡可能地保護(hù)自己利益少受侵害。另一個是國務(wù)院新近批準(zhǔn)的15個中國企業(yè)境外投資項(xiàng)目中，光伏項(xiàng)目就占3個。與此同時還有不少光伏企業(yè)陸續(xù)將加工能力外遷，以規(guī)避歐美“雙反”。

　　換一個角度看問題，“雙反”有利于加速中國光伏產(chǎn)業(yè)的整合。筆者過去曾說過“雙反”是加速中國光伏產(chǎn)業(yè)整合的“催化劑”，因?yàn)閮H中國已有的50GW組件產(chǎn)能就遠(yuǎn)大于全球30GW需求的近70%，必須有一大批不具競爭力的企業(yè)退出市場。

　　然而，由于中國特定市場環(huán)境的不利因素影響，這種應(yīng)該發(fā)生的事情遲遲沒有發(fā)生，不該發(fā)生的不具競爭力企業(yè)在拖垮優(yōu)秀、規(guī)模企業(yè)的現(xiàn)象卻在持續(xù)發(fā)生。必須借助多種因素加速產(chǎn)業(yè)的合理整合，從某種意義上講，“雙反”就是因素之一。

　　國家應(yīng)當(dāng)對中國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)對“雙反”予以更多的支持。單個光伏企業(yè)應(yīng)對歐美調(diào)查毫無反制力量。因此，國家應(yīng)扮演好組織者的角色，可以動員多種形式的國家力量進(jìn)行反制。相信中國光伏產(chǎn)業(yè)在國家的幫助之下，失去的只是沒有競爭力的產(chǎn)能，得到的則是外國貿(mào)易保護(hù)環(huán)境下的市場經(jīng)驗(yàn)和市場份額，是更具市場競爭力的、有一定規(guī)模的國際化光伏企業(yè)。