環(huán)境安全百日大檢查督察組日前在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，中石化的煉油企業(yè)成了環(huán)境違法行為或安全隱患的重災(zāi)區(qū)。

    中央企業(yè)本應(yīng)做遵守環(huán)保法規(guī)的表率，但中石化位于廣東的三家企業(yè)，卻成了環(huán)境污染的“帶頭大哥”，并且拒不執(zhí)行環(huán)保廳的整改措施，理直氣壯地充當(dāng)環(huán)境違法的“釘子戶”。顯然，央企身份不僅成為他們環(huán)境違法的盾牌，而且也成為他們藐視環(huán)保執(zhí)法乃至要挾地方政府的資本。

    對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的央企，地方政府的心情往往很復(fù)雜：一方面希望央企帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，解決本地人員就業(yè)，因而引進(jìn)央企成為不少地方“招商引資”的重頭戲；另一方面，央企家大、業(yè)大、脾氣大，地方政府不便管、不好管、管不了，因而要么巴結(jié)袒護(hù)，要么睜只眼閉只眼，像廣東省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)周全這樣公開(kāi)怒斥央企的地方官員，實(shí)在少見(jiàn)。

    其實(shí)，石油巨頭何止要挾地方政府。他們動(dòng)不動(dòng)就鬧“油荒”，以“逼宮”的方式要求漲價(jià)，這何嘗不是綁架國(guó)民經(jīng)濟(jì)和百姓需求；他們不僅壟斷原油開(kāi)采、進(jìn)口和成品油批發(fā)，而且在成品油零售環(huán)節(jié)進(jìn)行壟斷擴(kuò)張，這何嘗不是以壟斷要挾廣大消費(fèi)者。

    顯然，正是壟斷特權(quán)讓石油巨頭有了四處要挾的資本和底氣。按理說(shuō)，石油巨頭的壟斷特權(quán)是政府賦予的，他們本該聽(tīng)從政府指令，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，但實(shí)際情況是，當(dāng)他們依靠壟斷特權(quán)做大做強(qiáng)，真的成了關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的“特殊國(guó)企”后，就有了與地方政府討價(jià)還價(jià)的底氣，有了違法違規(guī)的膽量，有了四處要挾的資本這就像一些官員，手里的權(quán)力本來(lái)是民眾賦予的，但當(dāng)他們擁有“絕對(duì)權(quán)力”后，民眾便難以去約束、監(jiān)督他們。

    眾所周知，要讓官員聽(tīng)命于民眾，根本辦法是賦予他們更小的權(quán)力；同理，要讓石油巨頭聽(tīng)從政府指令，遵守法律法規(guī)，根本辦法就是削減乃至收回其壟斷特權(quán)，打破石油行業(yè)壟斷。

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