新能源電力上網受阻 電力體制亟需改革

[加入收藏][字號: ] [時間:2012-09-05  來源:《電源世界》  關注度:0]
摘要: 據國家電網公司日前召開的2012年年中會議通報,上半年,國家電網公司經營區域分別新增風電、光伏發電并網容量576萬kW和10萬kW,同比分別增長29.7%和4.7%;消納新能源470億kWh,同比增長22.4%。 但是,國家電...

    據國家電網公司日前召開的2012年年中會議通報,上半年,國家電網公司經營區域分別新增風電光伏發電并網容量576萬kW和10萬kW,同比分別增長29.7%和4.7%;消納新能源470億kWh,同比增長22.4%。

    但是,國家電網的這一消納風電的速度,發電企業并不滿意。“并網容量并不等于上網電量。” 龍源集團的內部人士介紹,2011年中國風電并網容量新增1600萬kW,累計達到4700萬kW,年發電量800億kWh,同比增長60%以上,但是因限電嚴重,風力發電仍整體虧損。

    據可再生能源學會風電專委會的統計,2011年全國主要風電場限電比例總體達16.92%。業內人士介紹,限電比例超過12%就會出現虧損。

    造成限電的原因有很多:首先,新能源的供能過程具有隨機性和間歇性,而且隨機出現的間歇性電力對受端系統動態穩定有較大程度的影響,電網出于安全性考慮并不愿意吸納新能源。

    其次,大型新能源基地的大規模集中開發,因未能明確具體的消納方案和跨大區送電電網工程,即使并入了本地區電網,也會因本地區消納能力有限而出現實際發電出力受限、風電場棄風現象。

    再次,新能源發電項目與配套電網項目審批相脫節。新能源發電項目核準時,很少明確具體的配套電網工程。兩者核準分屬于同一能源主管部門的不同司局,由于缺乏有力的協調機制,常常導致電網核準滯后于發電項目,電網工程難以做到與發電同時投產。

    更重要的是,新能源的發展影響了電網的利益。一方面,新能源能量密度低、隨機性、間接性、經濟性低等特點,增加了電網的建設成本和調度成本;另一方面,電網的盈利模式在于發電環節與終端銷售環節之間的“價差”,而新能源上網電價較高,影響到了電網的價差收入。

    要破除上述困擾,除了努力提高相關技術水平外,必須大力度推進電力體制改革。按照當初電力體制改革的設想,政府需對電網企業的定價執行“成本加成”模式,也就說,電網企業只負責傳輸電力,不參與買賣電力。然而,我國電價市場化改革始終停滯不前,電網的“輸配分離”僅停留在口頭上。電力體制已經到了非改不可的地步,否則,新能源的發展將失去動力,調整能源產業結構、構建現代能源產業體系也將成為空談。


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關鍵字: 可再生能源 新能源 
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