議會(huì)接權(quán)能夠穩(wěn)定局勢(shì)嗎?
利比亞全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)官員稱,利比亞國(guó)民議會(huì)預(yù)計(jì)將于8月8日正式接管權(quán)力。經(jīng)歷了戰(zhàn)亂的利比亞7月初在和平氛圍中進(jìn)行了首次國(guó)民議會(huì)選舉,隨著權(quán)力的正式移交,這是否意味著利比亞將迎來(lái)一個(gè)全新的時(shí)代?在武裝派別眾多,部落勢(shì)力具有影響的利比亞,能否復(fù)制西方的民主?
43年來(lái)的首次選舉
利比亞的國(guó)民議會(huì)選舉是結(jié)束卡扎菲統(tǒng)治后的首次選舉,自7月7日開展,直到17日,最高選舉委員會(huì)宣布最終結(jié)果。根據(jù)公布的數(shù)據(jù),本次選舉共選出200名國(guó)民議會(huì)議員,其中黨派候選人席位80個(gè),獨(dú)立候選人席位120個(gè)。
在黨派候選人席位中,自由派的“全國(guó)力量聯(lián)盟”獲得39席,占黨派候選人席位的48.8%,大幅領(lǐng)先位列第二的穆斯林兄弟會(huì)的“公正與建設(shè)黨”的17席。
據(jù)媒體報(bào)道,選舉投票率達(dá)60%,約有170萬(wàn)人參與了投票。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的評(píng)論稱。自由派似乎得到了比伊斯蘭主義者更大的優(yōu)勢(shì)。人們?cè)菊J(rèn)為對(duì)該國(guó)革命后秩序心懷不滿的一些人群也參加了選舉。
“全國(guó)力量聯(lián)盟”由前過(guò)渡委執(zhí)行委員會(huì)主席賈布里勒領(lǐng)導(dǎo),是一個(gè)由58個(gè)黨派組成的聯(lián)盟,共有70個(gè)黨派候選人和100個(gè)獨(dú)立候選人參加選舉。
與埃及、突尼斯等國(guó)的選舉不同,伊斯蘭勢(shì)力并沒(méi)有取得勝利。觀察者認(rèn)為,因?yàn)樵诟锩心滦謺?huì)沒(méi)有怎么出力,所以影響力較小。
這種結(jié)果與美國(guó)戰(zhàn)略預(yù)測(cè)公司總裁喬治·弗里德曼之前預(yù)測(cè)大致相同,他認(rèn)為全國(guó)過(guò)渡委員會(huì)不可能給利比亞帶來(lái)改革,卻最有可能構(gòu)成新政府的核心,因?yàn)橹挥兴麄兌弥螄?guó)。
出人意料的平靜
從選舉結(jié)果可以看出,人心思定是一個(gè)趨勢(shì)。利比亞民眾渴望建設(shè)一個(gè)開放的新型國(guó)家,所以飽受戰(zhàn)亂的他們把票投給了更具包容性的“全國(guó)力量聯(lián)盟”,而非宗教色彩濃厚的穆兄會(huì)。
不過(guò),正如《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論指出,選舉本身似乎已經(jīng)超出了許多人的預(yù)期,“選舉在相對(duì)和平的氛圍中進(jìn)行。”
據(jù)選舉委員會(huì)公布的數(shù)據(jù),在全國(guó)1554個(gè)投票站中,因各種破壞行為被迫關(guān)閉的僅24個(gè)。而在選舉前夕,各種暴力活動(dòng)頻發(fā),錫德拉、布雷加、拉斯拉魯夫和阿爾哈魯吉等石油輸出港口,還因武裝分子的騷擾而不得不關(guān)閉。
一些分析者指出,地區(qū)武裝、極端勢(shì)力之所以不去騷擾選舉,是因?yàn)樵谒麄兛磥?lái)“選舉反正也沒(méi)啥用處”,反而更看重“非選舉因素”:地盤、部族、財(cái)源、武裝等等。實(shí)際權(quán)力的分配,依然是部族、錢袋子和槍桿子說(shuō)了算。
新面孔面臨的挑戰(zhàn)
利比亞邁出了第一步,但沒(méi)有人敢確定,這路能夠走多遠(yuǎn)。分析者警告,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,也有過(guò)幾個(gè)月的平靜期,然后就陷入了無(wú)休無(wú)止的紛爭(zhēng)。
雖說(shuō)“全國(guó)力量聯(lián)盟”的席位超過(guò)其他黨派,但也難以形成一黨獨(dú)大。賈布里勒在7月8日的新聞發(fā)布會(huì)上,號(hào)召各黨派聯(lián)合起來(lái)共同組建新政府。這種包容的態(tài)度雖說(shuō)大受歡迎,但新政權(quán)面臨的諸多問(wèn)題卻不是喊喊話那么簡(jiǎn)單。
專家分析,推翻卡扎菲后,民間武裝擁兵自重,如何收服民間武裝并確保社會(huì)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)是個(gè)難題。
其次,如何妥善解決部落和地域矛盾,也將考驗(yàn)未來(lái)政府。利比亞境內(nèi)地區(qū)、部族隔閡依舊,包括“革命大本營(yíng)”班加西和首都的黎波里都不同程度存在畫地為牢、各行其是的現(xiàn)象。東部有些部落貌合神離,甚至呼吁實(shí)行聯(lián)邦制。
最難的是如何重建經(jīng)濟(jì)并進(jìn)行利益分配,尤其是東部的石油資源收入分配問(wèn)題。
利比亞畢竟成功地邁開了第一步,而且石油的豐富儲(chǔ)量也給社會(huì)的重建打下了基礎(chǔ),只要維護(hù)社會(huì)安定,重建之路曙光依然在前。
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