秸稈焚燒，是困擾城鄉(xiāng)多年的頑疾，雖屢屢查禁，但任然難以徹底禁絕。究其原因，沒有好的可利用出路或許是主要原因之一。隨著新興生物質(zhì)能源發(fā)電廠的出現(xiàn)，對秸稈、青草、稻殼等生物質(zhì)能源的大量需求，將是秸稈等農(nóng)林廢棄物的絕佳歸處。

    令人費解的雙重矛盾

    秸稈發(fā)電，就是以農(nóng)作物秸稈為主要燃料的一種發(fā)電方式，是最具開發(fā)利用潛力的新能源之一，具有較好的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。不但能作為燃料發(fā)電，燃燒產(chǎn)熱還具有向周邊企業(yè)進行集中供熱的能力，同時發(fā)電可向地方供電。燃燒后留下的灰渣可進行綜合利用，生產(chǎn)工業(yè)原料白炭黑，可提供給臨近的化肥廠作生產(chǎn)農(nóng)業(yè)肥料的原料，從而最終形成生物質(zhì)—電—熱—化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

    電廠利用生物質(zhì)燃料作為清潔能源，可大大減少當(dāng)?shù)貙�農(nóng)業(yè)焚燒秸稈產(chǎn)生的環(huán)境污染，轉(zhuǎn)變以往群眾在地里焚燒秸稈的傳統(tǒng)習(xí)慣，削減了對環(huán)境的污染，避免因秸稈焚燒散發(fā)的濃霧給道路交通帶來隱患。稻殼、秸稈等生物質(zhì)燃料含硫量在0.1%左右，采用生物質(zhì)燃燒發(fā)電，極大地減少當(dāng)?shù)卮呵飪杉痉贌�秸稈的量，減少了因粉塵的排放造成的大氣污染，電廠從事生產(chǎn)、后勤、秸稈收購、運輸?shù)雀鱾�環(huán)節(jié)將直接或間接帶動當(dāng)?shù)財?shù)千人就業(yè)。

    然而近期全國多地出現(xiàn)了一種怪現(xiàn)象：秸稈發(fā)電廠無秸稈可燒，農(nóng)田里秸稈卻“狼煙四起”。6月中旬，國家環(huán)保部發(fā)布6月11日全國秸稈焚燒分布遙感監(jiān)測結(jié)果顯示：發(fā)現(xiàn)有安徽、河北、河南、江蘇、遼寧、內(nèi)蒙古、山東、山西、天津等省市的秸稈焚燒火點503個。與此同時，多地的秸稈發(fā)電廠卻面臨著無秸稈可燒的境地，甚至有些地區(qū)的秸稈發(fā)電廠燒起了樹皮以“救急”。

    “秸稈不值錢，辛辛苦苦收了好幾擔(dān)，也就才幾塊錢。”記者在采訪中了解到，雖然秸稈可以賣錢，但是在農(nóng)忙時期，農(nóng)民也不愿意分出更多的精力將秸稈收割打捆；更為重要的是，這些農(nóng)民還得將這些秸稈運送到發(fā)電廠。“秸稈比重輕、密度小，體積大，運起來特別麻煩。”據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民介紹，很多地區(qū)的秸稈發(fā)電廠為了減少成本，都要求農(nóng)戶將秸稈運到發(fā)電廠，然而收購價格也不高，一噸秸稈也不到150元。在農(nóng)民看來，收割打捆加上運輸秸稈的人力成本甚至高于賣秸稈得來的錢。所以，一般農(nóng)戶的做法更多時候會給秸稈撒上一些氮素肥料，使其腐敗還田，或者用來飼喂牛、馬、豬、羊等牲畜后，以畜糞尿施入土壤，也就是“過腹還田”。再多余的秸稈，也就一把火燒了省事。

    本來應(yīng)當(dāng)是一個雙贏的局面，結(jié)果卻導(dǎo)致雙方都大費周章，費力不討好，這樣的局面真是令人不解。

    產(chǎn)業(yè)布局亟待規(guī)范

    一方面農(nóng)民焚燒秸稈，發(fā)電廠收購不到秸稈，另一方面，秸稈發(fā)電廠還出現(xiàn)了扎堆建設(shè)的現(xiàn)象。

    據(jù)安徽省大唐安慶生物質(zhì)能發(fā)電有限公司劉嵩山介紹，他們的發(fā)電廠選址在安慶皖河農(nóng)場，當(dāng)時分析以該廠為中心，燃料供應(yīng)半徑在50公里范圍內(nèi)，棉糧種植較為集中，有著豐富的農(nóng)作物秸稈資源，完全可滿足生物質(zhì)能發(fā)電廠對原材料的需求。然而，就在該公司剛剛投產(chǎn)后，在望江縣、桐城縣又先后上馬了兩家秸稈發(fā)電廠，目前兩家電廠都已進入運行發(fā)電階段。這三地電廠相距都不超過70公里，如果都按照50公里半徑范圍收購，就會導(dǎo)致三家生物質(zhì)能發(fā)電廠爭同一個區(qū)塊的秸稈來源；與此同時，在發(fā)電成本的約束下，收購價格也不會明顯上升，仍然調(diào)動不起農(nóng)民賣秸稈的積極性。

    東北電力設(shè)計院總工程師劉鋼對于收購半徑進行過專門的研究。根據(jù)他對東北地區(qū)秸稈發(fā)電廠數(shù)據(jù)的分析，他得出的結(jié)論是，秸稈發(fā)電廠的燃料收集半徑對其經(jīng)濟性有較大影響：收集半徑越大，運輸費用越高，電廠的燃料成本也相應(yīng)增大，利潤也就越低。經(jīng)計算，燃料收集半徑由30km增加到50km時，秸稈發(fā)電廠的盈利能力降低20%—30%。基于以上分析，劉鋼認(rèn)為，秸稈發(fā)電廠的燃料收集半徑以不大于50km為宜；對于單季農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)，秸稈發(fā)電廠的裝機規(guī)模不宜大于3萬千瓦，在此基礎(chǔ)上半徑50km范圍內(nèi)收購的秸稈基本能滿足全年發(fā)電需求。

    同時，業(yè)內(nèi)人士也指出，應(yīng)當(dāng)重視加強農(nóng)戶與企業(yè)之間的聯(lián)系，一些發(fā)電廠在向農(nóng)戶收購秸稈時需要重視秸稈收購經(jīng)紀(jì)人在其中的作用，取得了良好的效果。江蘇省高郵市林源科技開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人馬繼軍說：“農(nóng)民農(nóng)忙的時候不會專門抽時間和精力把秸稈運到發(fā)電廠，因此我們在每個區(qū)都設(shè)有專門的經(jīng)紀(jì)人，負(fù)責(zé)收購秸稈，再運到發(fā)電廠，這樣一來給農(nóng)戶帶來了很大方便，農(nóng)戶也樂于將秸稈賣給我們。”

    地方政府需加強引導(dǎo)和支持

    業(yè)內(nèi)人士指出，秸稈發(fā)電廠的長遠(yuǎn)發(fā)展離不開當(dāng)?shù)卣�府的引�?dǎo)和支持，電廠在運行中的許多問題也需要政府來協(xié)調(diào)解決。如果電廠的發(fā)展不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，政府則對電廠的發(fā)展漠不關(guān)心。因此，國家應(yīng)充分調(diào)動當(dāng)?shù)卣�府的積極性，為秸稈發(fā)電創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

    華北電力大學(xué)管理系教授崔和瑞表示，應(yīng)建立財政專項激勵性轉(zhuǎn)移支付保障秸稈發(fā)電的發(fā)展。他表示，財政專項轉(zhuǎn)移支付資金在撥付時即指定了使用方向，其使用必須依照相應(yīng)的要求，除專款專用外，還包括事先確定好具體的項目和所需資金，以及撥款的對象和撥款的時間，有時還必須配套相應(yīng)資金等。

    在此建立的專項轉(zhuǎn)移支付資金，主要用于對地方政府在協(xié)調(diào)秸稈發(fā)電廠的工作中做出的貢獻給予獎勵，從而保證秸稈發(fā)電項目能夠順利運行。此項財政激勵性轉(zhuǎn)移支付資金可以按照30%來源于國家對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持資金，70%來源于國家對秸稈電廠的電價補貼——占國家給予秸稈發(fā)電廠上網(wǎng)電價補貼的10%。這樣就充分地調(diào)動了當(dāng)?shù)卣�府服�?wù)于秸稈發(fā)電的積極性。

    在保障燃料運輸方面，崔和瑞認(rèn)為政府也應(yīng)當(dāng)積極進行協(xié)調(diào)。秸稈發(fā)電廠的燃料在運輸過程有臟亂現(xiàn)象，而且由于秸稈燃料具有密度小、體積大的特點，裝運車輛體積偏大，因此，交通管理部門往往在其所管制的道路上限制秸稈等原料的運輸或者向秸稈發(fā)電廠收取高額的過路費，使得秸稈發(fā)電廠面臨著巨大的運營風(fēng)險和承擔(dān)著高額的原材料成本，嚴(yán)重擾亂了電廠原料的收購體系。
[復(fù)制 收藏 ]