無法獲得“穩定油源”一直是阻礙民營油企發展的重要瓶頸，在6月下旬商務部下發的《商務部關于鼓勵和引導民間資本進入商貿流通領域的實施意見》（下稱《實施意見》中，期待民企兼并收購后成為大公司，且支持民營油企采取多種形式獲得穩定油源，讓眾多民營成品油批發商看到了實現自主進口成品油的希望。

　　看似神秘的成品油進口權，曾有部分民企拿到過批文，但是，有批文并不代表可以大量進口成品油，因為國家給予的配額不高，所以大部分民營油企仍需依賴“兩桶油”這一傳統的央企進口渠道。

　　2011年，商務部外貿司批準了40家公司可進口成品油（燃料油）。

　　西南某省的一家銷售汽油、柴油機液化氣的民營石油公司就是其中一員。該公司原是中石油四川一家分公司，后被劃為地方國有公司，在2002年之后經過企業改制，成為股份制民企。

　　“整個成品油進口權的申請時間并不長，從準備到提交申請，大概半年多，提交申請后僅過了一個月就拿到了進口權。”該公司一位負責人沈先生說。

　　多位成品油批發企業的內部管理層向記者介紹，民營企業想要獲得成品油進口權，除了需要提交商務部有關申請原因、成品油國外采購和國內生產銷售的具體方案之外，還需要獲得海關證明——企業在近3年來沒有走私和違規行為，同時拿到地稅部門沒有逃稅和偷稅的證明文件。

　　除此以外，民企也要向商務主管部門提交由銀行開具的、證明企業高級別信譽（A級）的文件，外匯管理部門開出的無逃匯、套匯記錄的材料等。

　　而上海一家從事成品油貿易的企業負責人葉先生表示，要想獲得成品油進口權，還需要有一些硬性指標。“按規定，企業要有至少1萬噸的成品油水運碼頭或成品油管輸、鐵路專用線等接卸設施，還要有一個5萬噸及以上的油庫。而無論是碼頭，還是管輸、油庫，其所有權和使用權都需集中在企業一家手里。這條指標不容易達到。所以即便國內有眾多的成品油批發企業，但能夠符合申請資格的不算太多。”

　　目前國內有成品油批發資質的國企71家，民企為130家。

　　但依據國家規定，我們每次只能申請進口燃料油5萬噸以內，而這相比公司幾十萬噸的燃料油需求還是少多了。”沈先生也有其他擔憂，“公司80%的燃料油仍通過中石油下屬的貿易公司進口，另外20%則是從其他小煉油廠及少量進口解決。而這樣操作起來，企業仍有風險。”

　　有兩點擔心：第一，因燃料油進口受制于人，在采購燃料油時，買方很難壓價。而假設燃料油（用來做汽柴油加工的原材料）價格大漲，而下游汽柴油銷售價又無法傳導這部分漲價成本的話，企業仍會有虧損的可能；第二，因燃料油進口受限，其汽柴油質量及企業收益也會受影響。

　　若國際原油價格下跌速度很快且我國加快成品油調價頻率的話，民企大量進口成品油未必是件好事。

　　但無論如何，如果能放開國內的汽柴油及其他成品油的進口資質和配額，那么對中國獲取更多、更廉價的成品油資源，仍有諸多益處。

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