日前，商務部出臺了《商務部關于鼓勵和引導民間資本進入商貿流通領域的實施意見》(以下簡稱《意見》)，其中明確支持民間資本有序進入國內成品油市場。國內成品油市場進一步向民間資本放開的趨勢日趨明顯，對此，業內已有預期。而本次《意見》的出臺，或意味著成品油進口資質的大門將向民間資本打開。

    國內成品油市場進一步向民間資本開放業內早有預期

    6月20日，國家能源局出臺《關于鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》，提出凡列入國家能源規劃的項目，除法律法規明確禁止的以外，均向民間資本開放。不過，雖然《意見》提到，支持民間資本進入油氣勘探開發領域，與國有石油企業合作開展油氣勘探開發。但其中第七條規定，民營企業可作為開發主體的能源種類并不包括石油和天然氣。對此，廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強就表示，傳統油氣資源并未放開，上游壟斷將會依舊存在。

    就在幾天后，商務部出臺的《意見》再次明確指出，支持民間資本有序進入國內成品油市場。引導民間資本有序參與原油與成品油儲運及零售網絡建設，扶持有條件的民營企業進入成品油分銷市場。鼓勵支持具備一定實力的大型民營油企通過兼并、收購、聯營等方式，進一步壯大實力，建立以資產為紐帶的獨立石油公司或技術服務型石油公司，發展成為主業突出、市場競爭力強的大公司大集團。

    盡管，此前業內呼聲較大的關于放寬石油、成品油進口準入條件的政策并沒有出現此次《意見》之中。但《意見》特別明確，支持民營油企采取多種形式獲得穩定的油源、技術和管理服務。一些分析人士認為，這一表述或為向民間資本敞開成品油進口準入資質大門的前奏。

    事實上，業內對此也早有預期。此前，中海油總公司能源經濟研究院首席能源研究員陳衛東表示，非常支持向民營企業開放石油進口資質。他指出，壟斷有利亦有弊，在一定程度下存在資金鏈斷裂的風險，而油價與資本流入的多少關系緊密，不打破這一問題就不可持續發展。“這是一種趨勢，肯定是要市場化的。”陳衛東說。

    國際油價持續下挫國內油價或降回2010年水平

    近日，多家分析機構預測油價三連跌基本確定，如若國際油價繼續于80美元附近震蕩，7月11日調價窗口開啟時，調價幅度將達600元/噸左右，創下2008年12月之后的最大跌幅。這也意味著，屆時，除北京、上海、廣州地區以外，其他地區汽油價格或將全面跌跌回“6”元時代。

    據生意社監測數據顯示，二季度以來WTI累計跌幅達22.58%，布倫特累計跌幅達25.96%。目前紐約油價跌穿80美元/桶關口，布倫特也在90美元/桶臨界點震蕩，創下18個月以來的新低。

    據金銀島數據，6月27日三(辛塔、迪拜、布倫特DTD)原油當日均價每桶94.290美元，近22日均價每桶99.092美元,較6月7日基準價下跌8.09%。此前，卓創分析師呂斌表示，如果國際油價在當前價位震蕩盤整的話，三地原油變化率達到計價期滿有望能跌破-11%，屆時跌幅或達到500-600元/噸，那么零售價格就有望全面回落至6元時代，回歸到2010年10月份水平。


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