美國國務(wù)卿希拉里·克林頓6月11日發(fā)表聲明稱，鑒于印度、馬來西亞、韓國、南非、斯里蘭卡、土耳其和中國臺(tái)灣7個(gè)經(jīng)濟(jì)體已大幅減少進(jìn)口伊朗原油，美國將對(duì)它們免予制裁。美國媒體在報(bào)道此事時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，中國沒有在上述名單當(dāng)中。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬去年底簽署法案，把伊朗中央銀行和金融機(jī)構(gòu)納入制裁范圍，允許對(duì)與伊朗央行結(jié)算石油進(jìn)口費(fèi)用的外國金融機(jī)構(gòu)實(shí)施制裁。《華盛頓郵報(bào)》稱，這一制裁措施將于今年6月28日開始生效。今年3月，美國曾宣布日本、比利時(shí)、英國等11國為首批免受制裁的國家。

　　克林頓重申美國外交和制裁手段并用

　　六國和伊朗的新一輪伊核問題談判將于本月18日至19日在莫斯科舉行。美國在此時(shí)宣布上述舉措顯然意在通過加緊施壓，最大限度影響新一輪伊核問題談判結(jié)果。經(jīng)過此前在伊斯坦布爾和巴格達(dá)舉行的談判，各方在伊朗停止提煉純度為20%的濃縮鈾和關(guān)閉在福爾多的核設(shè)施等實(shí)質(zhì)性問題上陷入停滯。

　　克林頓在聲明中說，這一決定顯示出美國實(shí)施制裁措施的“成功”。她說，美國希望通過減少伊朗石油出口向其領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出明確信息，若不能采取切實(shí)步驟消除國際社會(huì)的憂慮，伊朗將更加孤立并面臨更大壓力。克林頓重申美國采取“雙軌政策”，即外交和制裁手段并用。

　　有美國媒體分析認(rèn)為，中國未在這一名單當(dāng)中意味著美國沒能說服中國停止購買伊朗石油。中國成為可能面臨制裁的石油進(jìn)口大國，這為中美在未來伊核談判中出現(xiàn)爭(zhēng)端埋下了伏筆。美國此舉也有其國內(nèi)政治因素考慮，能源咨詢公司拉皮丹集團(tuán)負(fù)責(zé)人麥克納利認(rèn)為，奧巴馬政府將中國排除在名單之外是為了避免在大選前受到“對(duì)中國軟弱”的批評(píng)。

　　《紐約時(shí)報(bào)》在相關(guān)報(bào)道中說，有不愿透露姓名的美國政府高官表示，盡管中國對(duì)制裁伊朗的效果有不同意見，但中國在伊核談判中發(fā)揮了建設(shè)性作用。過去，美國與中國能夠在與制裁伊朗有關(guān)的問題上進(jìn)行合作，美方希望今后數(shù)周能同中國進(jìn)行同樣的合作。該報(bào)分析認(rèn)為，奧巴馬簽署的制裁伊朗法案也留有回旋余地：當(dāng)認(rèn)為制裁措施擾亂國際油價(jià)時(shí)，可以推遲實(shí)施制裁；奧巴馬還可以基于國家安全考慮宣布對(duì)中國免予制裁。

　　伊朗呼吁有關(guān)國家和地區(qū)“考慮自身長期利益”

　　對(duì)于美國即將生效的制裁，伊朗外交部發(fā)言人梅赫曼帕拉斯特12日警告說，通過施壓迫使伊朗讓步是西方國家的錯(cuò)誤做法。“石油禁運(yùn)更多只是西方為了在與伊朗的核談判中占據(jù)上風(fēng)而設(shè)計(jì)出的宣傳手段”，他呼吁配合西方的國家和地區(qū)“考慮一下自身的長期利益”，避免陷入西方的政治游戲。

　　彭博社12日?qǐng)?bào)道說，美歐對(duì)伊制裁將推高韓國的能源價(jià)格，去年韓國原油進(jìn)口大約10%來自伊朗，分析稱，韓國政府抑制能源價(jià)格上漲能力有限，而價(jià)格上漲將“傷及消費(fèi)者”。

　　印度《今日商業(yè)》網(wǎng)站11日?qǐng)?bào)道說，在即將于本月13日在華盛頓舉行的印美戰(zhàn)略對(duì)話上，印美將著重討論印度能源多樣化問題，這也是美國促使印度減少從伊朗進(jìn)口原油的重要舉措。據(jù)悉，美國甚至放出有意向印度出口頁巖氣和液化天然氣的信息。

　　印度石油部的統(tǒng)計(jì)顯示，上一財(cái)年印度從伊朗的石油進(jìn)口減少了5.7%，而從伊拉克、沙特和科威特的石油進(jìn)口呈增加趨勢(shì)。與此同時(shí)印度堅(jiān)稱，從伊朗以外國家增加能源進(jìn)口并不意味著向美國的壓力屈服，而只是為了減少對(duì)任何單個(gè)國家的能源依賴。

　　新一輪會(huì)談前雙方立場(chǎng)互有松動(dòng)

　　歐盟外交事務(wù)與安全政策高級(jí)代表阿什頓的發(fā)言人11日就伊核問題發(fā)表聲明稱，阿什頓當(dāng)天下午與伊朗首席核談判代表賈利利舉行了一個(gè)小時(shí)的電話會(huì)談，阿什頓向伊朗方面表示，六國已做好準(zhǔn)備，關(guān)于此前伊朗在巴格達(dá)對(duì)話中提出的問題，六國將作出回應(yīng)。賈利利在電話中說，伊朗有意在莫斯科對(duì)話會(huì)上就20%純度濃縮鈾的生產(chǎn)問題進(jìn)行討論。

　　據(jù)了解，阿什頓在與賈利利通電話前還與六國代表在法國斯特拉斯堡舉行了會(huì)談，為在莫斯科舉行的下一輪對(duì)話做準(zhǔn)備。

　　5月23日至24日，伊朗與六國在巴格達(dá)舉行了對(duì)話，阿什頓代表六國向伊朗提出新方案，包括伊朗停止生產(chǎn)純度為20％的濃縮鈾；作為交換，伊朗將獲得生產(chǎn)醫(yī)用同位素的鈾、民用飛機(jī)零部件以及一些參與核安全合作的機(jī)會(huì)。

　　歐盟方面認(rèn)為新方案能解決國際社會(huì)對(duì)伊朗核計(jì)劃純屬和平性質(zhì)的關(guān)切。分析認(rèn)為，新方案雖然承諾給予伊朗“回報(bào)”，但畢竟無法滿足伊朗要求西方國家解除制裁的核心訴求。伊朗在巴格達(dá)對(duì)話中還提出了自己的“五點(diǎn)建議”。

　　西方媒體稱，賈利利在20%濃縮鈾問題上的表態(tài)，可視為莫斯科對(duì)話會(huì)之前伊核問題上的“一個(gè)小小的進(jìn)展”，而阿什頓表示愿意考慮伊朗方面的提議，也為西方可能的讓步預(yù)留了一些空間。


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