“證監會正會同有關方面，協同推進原油期貨市場建設”，5月28日，中國證監會主席助理姜洋在上海期貨交易所（下稱“上期所”）主辦的“第九屆上海衍生品市場論壇”上表示，該項工作已經取得實質性進展。

　　上期所理事長王立華隨后表示，上期所爭取年內推出原油期貨品種。

　　現場人士告訴記者，這是其首次聽到證監會人士和上期所人士同時對原油期貨推進情況做明確表態。而除原油期貨外，國內期貨市場多項創新也在進行。

　　原油期貨籌備

　　當日，中國證監會原主席劉鴻儒、原主席周道炯、原副主席陳耀先、原副主席范福春等也出席了“第九屆上海衍生品市場論壇”。

　　此前業內已形成共識，中國原油期貨市場因其開放性和國際性特征，在結算、交割、參與主體及相應規則設計方面，比現有期貨產品復雜得多。原油期貨品種的推出，需要諸多制度創新和政策配套，涉及到外匯、央行、海關、財稅、商務、法制辦等多個部委的有關法規政策調整。同時，國內期貨市場現行的法規政策等也需要被系統梳理和修改完善。

　　據王立華介紹，目前上期所已經確立了“國際平臺、凈價交易、保稅交割”的原油期貨方案：即交割標的物選取中質含硫原油，采用人民幣或美元計價和結算，積極爭取外匯實行總額控制、統一監管、敞口額度內自由兌換方案，實行保稅原油實物交割，使得境內投資者和境外投資者都能有效參與市場。

　　該交易所并在拓寬和提高信息數據發布的渠道、范圍和頻度，從而提升上海原油期貨價格的影響力。

　　在更廣闊的范圍內，原油期貨上市工作取得了較大進展。上期所就相關業務訴求與有關部門進行了溝通，完成了相關配套文件初稿。同時該交易所對期貨交易管理條例等規范性法律文件提出修訂意見，并完成了交易所相關業務規則的調研和初步方案的擬定。

　　在技術方面，按照設計方案，交易所的交易結算等系統，期貨公司會員端、銀行端系統，以及周邊系統的改造測試都在有條不紊地推進中。在交易和監管方面，有關部門及上期所人士研究擬定了境外會員和投資者參與原油期貨的路徑，商定了資金管理和監控的主要機制。在人員配備方面，交易所將抓緊對有國際原油期貨實戰經驗的專門人才進行全球招聘等。

　　期貨市場創新

　　對下一步原油期貨等市場的發展準備，姜洋強調，今年年初全國金融工作會議上溫家寶總理提出的“堅持創新與監管相協調”的發展理念，對下一步期貨衍生品市場的創新發展具有十分重要的指導意義。

　　原油是關系國計民生的戰略性品種，中國推出原油期貨不僅僅是上市一個新品種，更關系到中國期貨市場的對外開放和創新。在推出原油期貨的同時，姜洋表示，證監會也在積極推進國債期貨市場建設，相關一批農產品期貨、大宗商品期貨、期權、指數等新交易工具也在研究開發中。

　　“目前，期貨市場的品種創新步伐較大，期貨公司資產管理業務試點、境外期貨經紀業務試點及期貨公司IPO上市等各類創新正在大力推進”，姜洋強調，要繼續加強市場法規制度建設，推進《期貨法》立法調研和《期貨交易管理條例》的修訂工作，同時推進手續費、套保、套利、保證金及限倉等市場制度改革。

　　王立華也表示，在不放松原油期貨上市籌備工作的同時，下一步，上期所將從更深層次推進期貨市場對外開放，進一步形成產品的系列化，重點推動鋼鐵類產品期貨、相關期貨品種的期權類產品、商品指數等的研究和開發。
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