4月10日，國土資源部礦產(chǎn)資源儲量司發(fā)文稱，從本月起，中外企業(yè)合作在我國領(lǐng)域及管轄海域合作開采陸上、海上石油資源應(yīng)依法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。上述石油資源包括常規(guī)石油、天然氣，以及煤層氣等非常規(guī)油氣資源。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，此前，財(cái)政部分別于1989年和1990年發(fā)布的涉及開采石油資源的兩個行政法規(guī)，即《開采海洋石油資源繳納礦區(qū)使用費(fèi)的規(guī)定》和《中外合作開采陸上石油資源繳納礦區(qū)使用費(fèi)暫行規(guī)定》要求中外合作開采石油資源應(yīng)當(dāng)繳納礦區(qū)使用費(fèi)。2011年，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于修改 《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》的決定，規(guī)定中外合作開采陸上石油資源的企業(yè)依法繳納資源稅，不再繳納礦區(qū)使用費(fèi)。

    中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰稱，由于此前的中外合作開采石油資源應(yīng)當(dāng)繳納礦區(qū)使用費(fèi)已經(jīng)不再征收，為了加強(qiáng)對石油資源的保護(hù)以及應(yīng)對可能產(chǎn)生的環(huán)境問題，國土部才決定對中外合作開采石油資源征收補(bǔ)償費(fèi)。這是對“對外合作開采陸上石油資源，應(yīng)當(dāng)依法納稅”這一條款的明晰化，其意義主要是規(guī)劃稅收繳納，并促進(jìn)石油資源的保護(hù)。

    此次國土部指出，2011年11月1日前已依法訂立的中外合作開采陸上、海上石油資源的合同，在已約定的合同有效期內(nèi)，繼續(xù)按照當(dāng)時國家有關(guān)規(guī)定繳納礦區(qū)使用費(fèi)。

    周修杰認(rèn)為，由于補(bǔ)償費(fèi)用基本上沒有變化，一般僅為1%左右，目前國內(nèi)有資質(zhì)進(jìn)行石油開采并對外合作的唯有中石油、中石化以及中海油，“三桶油”對這一費(fèi)用的征收并不擔(dān)憂。
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