財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局4月6日聯(lián)合發(fā)布《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》，將為電網企業(yè)發(fā)放可再生能源電價附加補助資金，以改善可再生能源發(fā)電項目的聯(lián)網情況。與此同時，國家能源局也下發(fā)了《關于印發(fā)“十二五”第二批風電項目核準計劃的通知》，與去年8月發(fā)布的“十二五”第一批風電規(guī)劃核準2883萬千瓦的規(guī)模相比，第二批擬核準項目計劃減少了1391千瓦，降幅近五成。

    中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函表示，我國風電產業(yè)發(fā)展迅速，目前已經成為世界風電裝機容量最大的國家。但是在風電“大躍進”的同時，電網建設卻相對滯后，或者說是風電建設速度超過了電網建設速度。另外，由于風電的不穩(wěn)定性，容易給電網安全運營造成隱患，電網企業(yè)對接納風電的積極性也不高。這一系列原因造成“棄風”現象頻頻發(fā)生，風電場“窩電”現象較為嚴重。

    中投顧問發(fā)布的《2012-2016年中國風力發(fā)電行業(yè)投資分析及前景預測報告》顯示，2011年全國風電棄風總量約有15億千瓦時，占全部風電發(fā)電量的12%左右。對于不少風電企業(yè)而言，這是巨大的損失。對于風電產業(yè)來說，這也是巨大的損失，是對能源的浪費。

    顯然，此次多部委聯(lián)合發(fā)布的可再生能源電價補助政策有助于提高電網企業(yè)接納風電的積極性，對于提高電網對風電的容納水平具有積極意義。經濟利益上的刺激是推動風電并網發(fā)展的有效措施，此次政府部門是摸對了門路，采取了較為正確的舉措。當然，這一政策的實際效果并不會立刻顯現，但是在風電發(fā)展低迷的情況下對風電產業(yè)的發(fā)展具有積極的引導和支持作用。

    中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，可再生能源電價補貼措施對于刺激風電上網具有顯著意義，而限制風電發(fā)展規(guī)模則避免了風電的惡性擴張。這兩項政策的互相結合對于推動風電產業(yè)的良性發(fā)展具有良好的作用。從供需兩方面著手，應該說是抓住了當前風電產業(yè)發(fā)展中的瓶頸，其積極意義不容低估。
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