財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局4月6日聯(lián)合發(fā)布《可再生能源電價附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，將為電網(wǎng)企業(yè)發(fā)放可再生能源電價附加補(bǔ)助資金，以改善可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的聯(lián)網(wǎng)情況。與此同時，國家能源局也下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“十二五”第二批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃的通知》，與去年8月發(fā)布的“十二五”第一批風(fēng)電規(guī)劃核準(zhǔn)2883萬千瓦的規(guī)模相比，第二批擬核準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃減少了1391千瓦，降幅近五成。

    中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函表示，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，目前已經(jīng)成為世界風(fēng)電裝機(jī)容量最大的國家。但是在風(fēng)電“大躍進(jìn)”的同時，電網(wǎng)建設(shè)卻相對滯后，或者說是風(fēng)電建設(shè)速度超過了電網(wǎng)建設(shè)速度。另外，由于風(fēng)電的不穩(wěn)定性，容易給電網(wǎng)安全運(yùn)營造成隱患，電網(wǎng)企業(yè)對接納風(fēng)電的積極性也不高。這一系列原因造成“棄風(fēng)”現(xiàn)象頻頻發(fā)生，風(fēng)電場“窩電”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

    中投顧問發(fā)布的《2012-2016年中國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》顯示，2011年全國風(fēng)電棄風(fēng)總量約有15億千瓦時，占全部風(fēng)電發(fā)電量的12%左右。對于不少風(fēng)電企業(yè)而言，這是巨大的損失。對于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來說，這也是巨大的損失，是對能源的浪費(fèi)。

    顯然，此次多部委聯(lián)合發(fā)布的可再生能源電價補(bǔ)助政策有助于提高電網(wǎng)企業(yè)接納風(fēng)電的積極性，對于提高電網(wǎng)對風(fēng)電的容納水平具有積極意義。經(jīng)濟(jì)利益上的刺激是推動風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)展的有效措施，此次政府部門是摸對了門路，采取了較為正確的舉措。當(dāng)然，這一政策的實(shí)際效果并不會立刻顯現(xiàn)，但是在風(fēng)電發(fā)展低迷的情況下對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極的引導(dǎo)和支持作用。

    中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出，可再生能源電價補(bǔ)貼措施對于刺激風(fēng)電上網(wǎng)具有顯著意義，而限制風(fēng)電發(fā)展規(guī)模則避免了風(fēng)電的惡性擴(kuò)張。這兩項(xiàng)政策的互相結(jié)合對于推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展具有良好的作用。從供需兩方面著手，應(yīng)該說是抓住了當(dāng)前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸，其積極意義不容低估。
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