歐盟委員會(huì)日前宣布，在禁止進(jìn)口伊朗石油的情況下，即使沒有其他國家代替伊朗的石油出口，歐盟的石油儲(chǔ)備仍可保障在4年半的時(shí)間里作到供需平衡。伊朗石油占?xì)W盟進(jìn)口石油總量的5.8%。

    對(duì)伊朗的石油禁運(yùn)對(duì)德國的影響不大。依賴伊朗石油的主要是希臘、意大利和西班牙。他們?nèi)龂�占�(xì)W盟從伊朗進(jìn)口石油總量的68%。其中希臘從伊朗的進(jìn)口占其原油消耗的35%。根據(jù)歐盟現(xiàn)行的條約和發(fā)達(dá)國家達(dá)成的協(xié)議，在石油供應(yīng)發(fā)生危機(jī)的情況下，各國的石油儲(chǔ)備有相互支援和調(diào)節(jié)的義務(wù)。

    德國的石油儲(chǔ)備起步較早。早在1966年德國政府就讓石油康采恩戴上了必須進(jìn)行“戰(zhàn)略儲(chǔ)備”的緊箍咒，以保障德國在戰(zhàn)時(shí)和危機(jī)期間的石油供應(yīng)，并且“費(fèi)用自理”。1973年石油戰(zhàn)爭之后，德國的這種意識(shí)和愿望更加強(qiáng)烈。隨即在1978年7月25日頒布了“石油和石油產(chǎn)品儲(chǔ)備法”。1998年4月6日又對(duì)這一法律進(jìn)行了補(bǔ)充和修訂。

    根據(jù)1978年頒布的法律，德國組建了由聯(lián)邦政府參與的石油儲(chǔ)備協(xié)會(huì)。所有從事石油進(jìn)口和加工的大中型企業(yè)都必須成為該會(huì)的會(huì)員。石油儲(chǔ)備的組織和監(jiān)督由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。石油儲(chǔ)備的費(fèi)用來自市場的油耗，即加油站每賣出一公升汽油或柴油，就包含半歐分的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備費(fèi)用。用中國人的話說，就是取之于民用之于民，或羊毛出在羊身上。

    石油儲(chǔ)備協(xié)會(huì)監(jiān)管的石油和石油產(chǎn)品屬于聯(lián)邦或國家的戰(zhàn)略資產(chǎn)，協(xié)會(huì)本身無權(quán)動(dòng)用。只有根據(jù)德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部長的指令，協(xié)會(huì)方可按照市場價(jià)格出售一部分儲(chǔ)備石油或石油產(chǎn)品。那么德國究竟儲(chǔ)備了多少石油呢？

    資料顯示，2005年德國的石油儲(chǔ)備達(dá)到2520萬噸，其中原油儲(chǔ)備為1340萬噸，石油制品1180萬噸。在緊急情況下，這樣的儲(chǔ)備至少可以保障德國90天的供應(yīng)。原油主要儲(chǔ)藏在下薩克森州1000-1500米深已經(jīng)報(bào)廢的鹽礦中。石油的中間產(chǎn)品，以儲(chǔ)罐的方式存于地表，按地域和需求的原則分別儲(chǔ)藏在各個(gè)聯(lián)邦州的地盤上。

    地域的原則系指各地都要用油。需求的原則系指人口分布不同，工業(yè)布局不一樣。首先是各地都要有油供應(yīng)。其次是人口多的地區(qū)和工業(yè)比較集中的地區(qū)要比農(nóng)村和人口稀少的山區(qū)，分布多一些。這樣的布局是為了在緊急情況下減少運(yùn)輸?shù)穆闊��?005年德國的石油儲(chǔ)備，按當(dāng)時(shí)的價(jià)格每桶70美元計(jì)，價(jià)值110億歐元。

    除了“戰(zhàn)略儲(chǔ)備”之外，德國原來還有732萬噸“聯(lián)邦原油儲(chǔ)備”。這些儲(chǔ)備是在1974年-1981年間積累起來的，儲(chǔ)藏在漢堡、不萊梅和威廉港附近人工修建的倉儲(chǔ)洞中。1997年德國聯(lián)邦政府下令將這些儲(chǔ)備用油賣掉了。盡管如此，德國許多地方依然儲(chǔ)藏著許多可以臨時(shí)調(diào)動(dòng)使用的成品油，比如汽油、柴油、取暖用油、噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)用的煤油和重油等。

    除了官方之外，德國民間還存有大量的原油或石油制品。這些儲(chǔ)藏都是民間自發(fā)的行為。比如許多法人或消費(fèi)者儲(chǔ)備了許多取暖用油。煉油廠為了保障生產(chǎn)的連續(xù)性儲(chǔ)備了許多原油或半成品油等。這些民間的儲(chǔ)備究竟有多大規(guī)模，目前沒有確切的統(tǒng)計(jì)。但可以肯定，德國的儲(chǔ)備用油絕不僅僅只夠維持90天的生產(chǎn)和生活之需，而是要比它長得多。

    動(dòng)用戰(zhàn)略儲(chǔ)備用油有著非常嚴(yán)格的規(guī)定。除德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部長外，國際能源署和歐盟也有發(fā)言權(quán)。1991年海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí)動(dòng)用過一次。2005年美國發(fā)生“卡特里娜”颶風(fēng)時(shí)動(dòng)用過一次，當(dāng)時(shí)從庫存中拿出了45萬立方米的原油。2011年利比亞國內(nèi)發(fā)生戰(zhàn)爭時(shí)又動(dòng)用過一次。這一次德國向市場供應(yīng)了430萬桶原油。
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