成品油調(diào)價(jià)周期有望今年縮短

    隨著國(guó)家發(fā)改委對(duì)調(diào)價(jià)周期調(diào)整的明確表態(tài)，“22+4%”的成品油定價(jià)機(jī)制或?qū)⒂瓉?lái)新模式。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍昨日在被問及“今年我國(guó)將開展哪些資源能源產(chǎn)品價(jià)格改革”時(shí)表示，成品油將完善價(jià)格形成機(jī)制，縮短調(diào)價(jià)周期，改進(jìn)調(diào)價(jià)操作方式，提高機(jī)制運(yùn)行透明度。

    我國(guó)現(xiàn)行的成品油調(diào)價(jià)機(jī)制主要為國(guó)際市場(chǎng)三地原油價(jià)格連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，有關(guān)部門即可相應(yīng)調(diào)整成品油價(jià)格。由于具體參數(shù)及計(jì)算公式始終沒有對(duì)外公布，油價(jià)何時(shí)調(diào)、調(diào)多少總是撲朔迷離，且調(diào)整方式并未與國(guó)際油價(jià)實(shí)時(shí)接軌也飽受詬病，此前關(guān)于定價(jià)機(jī)制改革的傳言一直未斷，其中調(diào)價(jià)周期從“22天”縮短至“10天”或“14天”均曾成為猜測(cè)的方案之一。

    廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，縮短周期并不等同于降低油價(jià)，只有在國(guó)際原油價(jià)格走低時(shí)，縮短現(xiàn)行的22天周期才能見效。“在油價(jià)上漲時(shí)縮短周期，國(guó)內(nèi)成品油與世界市場(chǎng)共榮共損，價(jià)格也將上揚(yáng)。往下走的時(shí)候才能讓國(guó)內(nèi)消費(fèi)者受益。”

    中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平也認(rèn)為，相比于22天的周期而言，4%的調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由于幅度過大，需要累積時(shí)間更久，在改革方面更顯急迫。在他看來(lái)，可以在國(guó)際油價(jià)浮動(dòng)2-3美元時(shí)進(jìn)行調(diào)整，而不是進(jìn)行加權(quán)計(jì)算。韓曉平同時(shí)認(rèn)為，此前通脹時(shí)，輿論對(duì)于油價(jià)的關(guān)注度會(huì)大幅增加，但這個(gè)時(shí)候國(guó)際形勢(shì)是安全的。一旦國(guó)際局勢(shì)發(fā)生惡化，成品油能否充足供應(yīng)比油價(jià)更值得關(guān)注，供應(yīng)問題不是縮短周期就可以解決的。“我國(guó)成品油市場(chǎng)可以一定程度上開放市場(chǎng)，放開價(jià)格管制。但不能完全放開市場(chǎng)，如果民營(yíng)油廠遇到困難停止經(jīng)營(yíng)，供應(yīng)還需要靠國(guó)企。”

    而談及定價(jià)機(jī)制調(diào)整對(duì)于CPI的影響，林伯強(qiáng)認(rèn)為，即使成功縮短“22個(gè)工作日”，油價(jià)對(duì)于CPI的影響也不能在短期內(nèi)顯現(xiàn)，對(duì)于成品油消費(fèi)終端，即消費(fèi)者，在一時(shí)片刻內(nèi)是無(wú)法體會(huì)到價(jià)格切實(shí)的漲與落。但長(zhǎng)期CPI會(huì)發(fā)生變化，例如蔬菜運(yùn)輸成本、日用品生產(chǎn)成本的增減。

    除了定價(jià)機(jī)制外，“油價(jià)與國(guó)際接軌，但收入?yún)s不接軌”也是屢屢被詬病，對(duì)此周望軍昨日也給出了回應(yīng)，“價(jià)格改革的目標(biāo)不能簡(jiǎn)單地概括為‘與國(guó)際接軌’，”我國(guó)石油對(duì)外依存度較高，產(chǎn)品價(jià)格在一定程度上“與國(guó)際接軌”，為保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)的客觀需要，接軌成為迫不得已的選擇。在周望軍看來(lái)，相對(duì)來(lái)說(shuō)，對(duì)于國(guó)內(nèi)自給率較高的能源產(chǎn)品，如煤炭，價(jià)格改革將更多地要考慮國(guó)內(nèi)的承受能力和與相關(guān)替代產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系。

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