一篇文章引起新能源領域人士關注。題為《規劃解讀：我國電動汽車加速駛入產業化的前夜》的文章中寫道：“歐陽明高表示，規劃中還提出，將再擴大示范規模。在做好現有25個城市公共服務領域節能與新能源汽車示范推廣試點的基礎上，將示范城市擴大到30個以上。”

    但是，記者注意到2011年時，科技部有關人士表示：“原則上沒有再考慮第三批示范城市的審批，在25個城市取得一定的經驗后，再逐步采取適當方式，擴大示范范圍。”

    試點地區擴大？
 
    作為863計劃節能與新能源汽車重大項目總體專家組組長、清華大學教授的歐陽明高在電動車方面發言一直備受關注，而且身為全國人大代表的他，多次為國家高層建言獻策。此次，他所說的規劃，正是十二五期間關于電動車發展的專項規劃的相關內容。外界了解此規劃的人并不多。

    而對于此次擴增示范城市的消息，江蘇常熟合眾環保能源技術研究所所長沙永康認為“暫時不可能”。他表示：“2011年下半年，科技部有人表示暫不考慮新增試點城市。這是代表官方的聲音。因此我覺得不可能。”

    2011年9月，科技部高新技術發展及產業化司交通處處長武平對記者表示：“目前有近20個城市正式提出加入公共服務領域的試點和私人購買新能源汽車的補貼試點，此前已批了兩次25個城市，目前原則上沒有再考慮第三批示范城市的審批，在25個城市取得一定的經驗后，再逐步采取適當方式，擴大示范范圍。”這么說，如果確實要擴增試點城市，那么說明這25個城市已經取得了一些經驗，但事實卻并非如此。

    試點不理想
 
    盡管歐陽明高對電動車的發展充滿信心，且規劃中的相關信息顯示，未來也有進一步擴大試點的計劃，但就在不久前發布的一份《2011 年度中國新能源大巴示范運營調查報告》中，目前的25個試點城市效果并不理想。報告顯示：截至2011年10月，全國累計投入9268輛新能源客車，距離2012年末全國共投入24220輛的目標相距甚遠，僅完成38.15%。25個示范運營城市中，完成率超過50%的城市10個，僅占城市總數的40%;完成率在30%以下的城市多達14個。

    按照規定，這25座“十城千輛”示范城市，必須在2012年底之前達到示范項目要求的1100輛新能源汽車，然而成績相當不理想。據報道，到2011年末，僅有上海、杭州、深圳、合肥(12月初緊急投放了1000輛新能源汽車)、長株潭地區五座城市完成了1100輛新能源汽車的推廣工作，其中只有上海、深圳兩地長期保持超過千臺的新能源汽車上路的水平。有15座城市的推廣量不及“十城千輛”范圍外的山東臨沂市(將近500輛)，甚至有7座城市已上路的新能源汽車還不及蘇北小城鹽城市(低于100輛)。

    對此，電動車領域專家陳全世認為“很正常”。“‘十城千輛’最初是想在全國找10個經濟發達的城市，后來很多城市看到這是一個很好的形象工程，一頭扎進來，等真正要落實了才發現事情并不容易，地方財政要投入很大不說，還要協調基礎配套、交通等很多方面。”陳對媒體說道。

    不要盲目追求數字

    “如果是2011年上半年說這話還比較可信，可是自從自燃、南通等事件被媒體曝光后，現在還不能說有經驗拿得出手。”沙永康對本報記者表示。2011年11月，本報記者獨家披露新能源試點城市南通借車示范、先拿資格、再圈企業的運營模式后，財政部、科技部、工業和信息化部以及國家發改委就發布了《關于進一步做好節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》。按照規定，這25座示范城市，必須在2012年之前達到示范項目要求的1000輛新能源汽車數量。如不能完成指標，將遭遇“末位淘汰”。隨后，四部委派遣以王秉剛為組長的863計劃節能與新能源汽車重大項目監理專家組到各地調研，“有些方面與預想有差距。”于2011年元旦前歸來的王秉剛對記者表示。

    “由于在2011年，有些城市表現得很不好，所以部委表示會實行末位淘汰，而這一結果也會在兩會前后出來，所以，在此結果出來之前也不可能擴增城市。”沙永康對本報記者說道。

    雖然調研結果還沒有公布，但是有報道稱部分城市已經在規劃“十二五”了。其中，杭州市表示，在“十二五”期間要實現2.3萬輛新能源乘用車的發展目標;深圳市也表示要達到乘用車5%的保有量，而合肥更是提出“十二五”期間發展新能源小車10萬輛，大車1000輛的目標。

    南開大學經濟研究所副所長劉剛對此表示，新能源汽車行業還屬于市場“導入期”，還未進入“擴張期”，“示范運營還是應該在小范圍，而不要盲目追求數字效應。數字并不能代表成功和成績。
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