南北蘇丹石油戰(zhàn)一觸即發(fā)

    南北蘇丹緊張局勢加劇。蘇丹總統(tǒng)奧馬爾·哈桑·巴希爾日前稱，蘇丹和南蘇丹因原油“過境費(fèi)”關(guān)系緊張，可能觸發(fā)兩國開戰(zhàn)。

　　自2011年7月9日，南蘇丹宣布獨(dú)立以來，南北蘇丹關(guān)于石油利益分配、邊境劃分、阿卜耶伊歸屬等問題始終未能得到解決，邊境地區(qū)軍事沖突時有發(fā)生。近期因南蘇丹石油出口“過境費(fèi)”問題，雙方矛盾激化。

未分裂前的蘇丹是撒哈拉以南的非洲第三大產(chǎn)油國，日產(chǎn)原油49萬桶，其中75%來自南蘇丹地區(qū)。南蘇丹獨(dú)立后，分走了蘇丹超過1/3的國家收入和約3/4的石油儲備。

　　然而，南蘇丹缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，必須通過蘇丹的輸油管道和位于紅海的蘇丹港才能將石油運(yùn)出。南蘇丹獨(dú)立后，形成了南蘇丹控制原油、蘇丹控制運(yùn)輸?shù)木置妫�但雙方在石油過境費(fèi)問題上一直紛爭不斷。去年12月開始，蘇丹每天從南蘇丹的出口石油中扣留一部分作為“過境費(fèi)”。兩國多次談判未果，南蘇丹于1月29日完全停止石油生產(chǎn)。兩國新一輪談判將在2月10日舉行。

　　南北蘇丹經(jīng)濟(jì)都高度依賴石油產(chǎn)業(yè)，南蘇丹財政預(yù)算的98%來自石油收入，蘇丹財政預(yù)算近50%也來自石油產(chǎn)業(yè)。然而，停止石油生產(chǎn)，蘇丹只損失了一定數(shù)額的“過境費(fèi)”，但對經(jīng)濟(jì)幾乎完全依賴石油的南蘇丹則無異于慢性自殺。據(jù)聯(lián)合國糧食計劃署最近發(fā)布的報告，南蘇丹800多萬人口中，有1/3面臨饑荒威脅。

　　為擺脫對蘇丹的依賴，南蘇丹一直計劃修建途經(jīng)烏干達(dá)通往肯尼亞拉穆港的輸油管道，1月下旬，南蘇丹與肯尼亞就此簽署了備忘錄。南蘇丹副總統(tǒng)馬查爾稱，管道將在不到一年的時間內(nèi)建成，屆時將恢復(fù)石油生產(chǎn)。

　　據(jù)英國《金融時報》，此管全長1400公里，總投資額約15億美元，日本和中國的公司都有意參與管道建設(shè)。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，建新輸油管道投資大、時間長，維護(hù)費(fèi)用昂貴，遠(yuǎn)水難解近渴。短期看，繼續(xù)利用北蘇丹的輸油管道是最經(jīng)濟(jì)的選擇。

　　中國企業(yè)從上世紀(jì)90年代中期開始投資蘇丹石油的勘探、開采、冶煉等產(chǎn)業(yè)，目前，這些投資正進(jìn)入收獲期。以中石油為主的中國石油公司擁有約40%的南北蘇丹石油業(yè)權(quán)益，多數(shù)油田位于南蘇丹或南北蘇丹交界區(qū)域。南北蘇丹關(guān)于石油問題的紛爭直接關(guān)系到中國的能源安全和中石油等公司的經(jīng)濟(jì)利益。

　　雖然中國從南北蘇丹進(jìn)口的石油在總進(jìn)口中所占比例并不高，但在伊朗與西方關(guān)系高度緊張之時，南北蘇丹如果短期內(nèi)達(dá)不成協(xié)議，意味著兩大石油進(jìn)口市場同陷危局，對中國石油進(jìn)口而言可謂雙重困境。
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