核心提示：高祖貴認(rèn)為，現(xiàn)在圍繞南海的爭(zhēng)端已經(jīng)分成兩個(gè)陣營(yíng)了，一個(gè)陣營(yíng)可以清晰地看到是美國(guó)和它的盟國(guó)，美國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭，包括菲律賓，它們認(rèn)為南海爭(zhēng)端就應(yīng)該通過多邊的國(guó)際的方式來解決。另外一個(gè)陣營(yíng)就是中國(guó)和越南。但是目前，越南在很多問題上也在引入外部的力量，這就使南海出現(xiàn)主張國(guó)際多邊的聲音，給中國(guó)造成比較大的壓力。

    問：按照美國(guó)的這種意圖重新整合出新的安全機(jī)制的話很有可能就把東盟現(xiàn)有的東盟十國(guó)加三也好，加六也好，這些國(guó)家就重新分化開了，因?yàn)槲覀冊(cè)谶@些國(guó)家里面看到有美國(guó)傳統(tǒng)的盟友，比如像日本、韓國(guó)，也有跟俄羅斯長(zhǎng)期以來友好關(guān)系的，比如印度、越南這些國(guó)家，當(dāng)然現(xiàn)在越南也是跟著美國(guó)在跑。大家會(huì)不會(huì)在未來變成分化的，中國(guó)又處在什么的位置呢？

    高祖貴：首先是分化，我們看到現(xiàn)在圍繞南海的爭(zhēng)端已經(jīng)分成兩個(gè)陣營(yíng)了，一個(gè)陣營(yíng)我們可以清晰地看到是美國(guó)和它的盟國(guó)，美國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭，包括菲律賓，這些國(guó)家是它的同盟，它認(rèn)為南海爭(zhēng)端就應(yīng)該通過多邊的國(guó)際的方式來解決。

    另外一個(gè)國(guó)家就是中國(guó)，和我們?cè)��?jīng)關(guān)于南海問題發(fā)表聯(lián)合指導(dǎo)協(xié)議的，在他們總書記訪華的時(shí)候發(fā)表的國(guó)家，就是越南。中國(guó)和越南在我們共同的協(xié)議里面說雙邊解決，通過雙邊的方式來解決。但是現(xiàn)在看來，越南和我們簽這個(gè)東西之后，在越南很多問題上它也在引入外部的力量，比如它認(rèn)為沒有任何爭(zhēng)議的油氣田開發(fā)它又引入了印度，引入其他國(guó)家的力量。似乎印度又不是全心全意的，或者是清晰地要和我們用雙邊問題來解決，這就使南海出現(xiàn)主張國(guó)際多邊的聲音，以美國(guó)為主導(dǎo)變得很強(qiáng)大，給中國(guó)造成比較大的壓力。給我們提出來的問題是，在這種壓力下中國(guó)如何辦。

    一個(gè)最大的問題是什么呢？人們感覺到經(jīng)過這一輪互動(dòng)之后中國(guó)需要采取某種行動(dòng)，不管是從哪個(gè)方面，你都需要有所作為來表達(dá)你的關(guān)節(jié)，讓大家知道我們通過雙邊解決也是實(shí)實(shí)在在，不僅有協(xié)議，還有一些措施相應(yīng)的跟進(jìn)，我們要通過其他的話我們也應(yīng)該讓大家知道我們還有其他的途徑。更為重要的一點(diǎn)其實(shí)也說出來了，所有這些問題都是因?yàn)槊绹?guó)而起，因?yàn)槊绹?guó)要重新強(qiáng)化對(duì)中國(guó)的應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化在亞太地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位，最后這個(gè)地區(qū)的局勢(shì)能不能緩解還是取決于中國(guó)和美國(guó)。最近由于雙方都看到這個(gè)問題的癥結(jié)所在。

    問：我們反而不能跟著美國(guó)走，去讓它分化說我們變成跟東盟里面每一個(gè)國(guó)家之間的爭(zhēng)端，其實(shí)反而要找引起這些爭(zhēng)端的矛頭，就是美國(guó)，我不知道我的理解對(duì)不對(duì)。

    高祖貴：我們不能按照它的步調(diào)跟它跳舞，這是形象的說法，而是我們要找到這個(gè)問題的癥結(jié)所在，就是您說的，主要是美國(guó)。抓住癥結(jié)所在，然后把中國(guó)和美國(guó)在這個(gè)問題上形成一些或者共同探討如何讓這些爭(zhēng)端緩解。

    因?yàn)榈浆F(xiàn)在為止盡管美國(guó)想高調(diào)，想攪動(dòng)這個(gè)地區(qū)局勢(shì)，但是恐怕美國(guó)人也不指望，也不期待這個(gè)地區(qū)爆發(fā)大的沖突，這顯然不利于我們地區(qū)的國(guó)家，不利于中國(guó)，但同時(shí)也不利于美國(guó)，因?yàn)橐坏┱娴谋�發(fā)了沖突，美國(guó)難道現(xiàn)在想好了，它現(xiàn)在真的要兌現(xiàn)它的安全承諾？對(duì)菲律賓、對(duì)新加坡這些國(guó)家兌現(xiàn)么？真爆發(fā)沖突的時(shí)候它要兌現(xiàn)么？美國(guó)現(xiàn)在顯然也不指望，美國(guó)希望的最好辦法就是這個(gè)地方有爭(zhēng)端，大家很激烈，對(duì)美國(guó)的需求很大，但是又不是要打架，這是美國(guó)最愿意看到的，在這種情況下，中美兩家通過五月份開始的亞太事務(wù)籌商機(jī)制，尋求兩個(gè)有中貿(mào)影響力的國(guó)家在這個(gè)地區(qū)共識(shí)，避免雙方不要因?yàn)樵诘谌�方的鄰�?guó)中小國(guó)家里面，由于很多問題發(fā)生了變化，兩個(gè)大國(guó)不得不關(guān)系變壞，要通過這個(gè)機(jī)制發(fā)揮作用。

    但現(xiàn)在看來，美國(guó)似乎想有更多的作為，這就給我們的機(jī)制發(fā)揮帶來很大的挑戰(zhàn)。