中俄天然氣合作：利益而非友誼

    普京走了，沒(méi)有簽署被世界關(guān)注的“中俄天然氣合作協(xié)議”，兩國(guó)輿論充滿了遺憾，但這恰恰說(shuō)明了兩國(guó)關(guān)系更趨于成熟，更尊重國(guó)際合作的通行準(zhǔn)則。

    “中俄天然氣合作協(xié)議”涉及每年從西西伯利亞向中國(guó)輸送300億立方米天然氣和從東西伯利亞輸送380億立方米天然氣。俄羅斯出售給德國(guó)氣價(jià)高達(dá)每千立方米400美元，即便俄羅斯給中國(guó)優(yōu)惠到350美元，預(yù)期也將為俄羅斯每年帶來(lái)238億美元收益，如果管道運(yùn)營(yíng)30年，將帶來(lái)7140億美元的巨大持續(xù)收益。然而，從目前國(guó)際市場(chǎng)LNG長(zhǎng)期協(xié)議的采購(gòu)價(jià)格和中國(guó)非常規(guī)天然氣的開(kāi)采成本分析，中國(guó)即便以千立方米250美元的采購(gòu)價(jià)格從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)，也已經(jīng)得不償失了。

    氣價(jià)兩難

    從西西伯利亞產(chǎn)氣地區(qū)到中國(guó)邊界的新疆口岸阿爾泰長(zhǎng)達(dá)2500公里，從阿爾泰到上海、廣東這些的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還需要5000公里，如此超長(zhǎng)距離的輸氣在全世界也是絕無(wú)僅有，即便氣價(jià)在250美元，基本上也毫無(wú)經(jīng)濟(jì)性可言。這筆生意從一開(kāi)始就存在很大的不合理性，雙方無(wú)法達(dá)成協(xié)議也自然在情理之中。

    在天然氣價(jià)格問(wèn)題上，中俄都難有退路，如果俄羅斯給中國(guó)降價(jià)，將如何面對(duì)自己在歐洲的天然氣消費(fèi)者？如果中國(guó)接受漲價(jià)，將如何面對(duì)來(lái)自全球，特別是來(lái)自土庫(kù)曼斯坦等中亞的天然氣供應(yīng)國(guó)？

    一些人認(rèn)為從中國(guó)國(guó)家能源安全的角度，即便有所損失，從大局考慮也應(yīng)該與俄羅斯達(dá)成此項(xiàng)協(xié)議。但是，中俄之間的歷史很難讓人相信與俄羅斯合作可以保障中國(guó)的安全。

    1896年，73歲的清朝洋務(wù)大臣李鴻章冒著酷寒前往莫斯科簽署《中俄密約》，為“聯(lián)絡(luò)西洋，牽制東洋”，實(shí)現(xiàn)“以夷制夷”的方略，企望聯(lián)合俄國(guó)以保大清國(guó)“二十年無(wú)事”。密約同意大清向俄開(kāi)放所有口岸，允許俄建造營(yíng)運(yùn)鐵路和開(kāi)設(shè)銀行，以換取“中俄兩國(guó)既經(jīng)協(xié)力御敵”。僅三年后，德國(guó)以武力威脅強(qiáng)迫租借膠州灣，俄國(guó)非但不履約相助，反而趁火打劫，從中國(guó)割走了大連灣和旅順口。使得李鴻章“憤懣之極，精神不支”，使清廷“無(wú)兵可戰(zhàn)，無(wú)理可講”，陷入引狼入室內(nèi)外交困境。以至中國(guó)近代史學(xué)家蔣廷黻先生曾悲憤地說(shuō)：“俄國(guó)是最善于乘人之危，以‘朋友’、‘友誼’的幌子欺騙和愚弄中國(guó)的強(qiáng)盜”。如果中國(guó)真有石油危機(jī)的那一天，俄羅斯恐怕又會(huì)落井下石。

    1950年，新中國(guó)建立之初，蘇聯(lián)為了控制一直與美國(guó)保持較好關(guān)系的中國(guó)共產(chǎn)黨，背著中國(guó)支持北朝鮮發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，最終將中國(guó)拖入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，使中國(guó)孤立于國(guó)際主流社會(huì)長(zhǎng)達(dá)20年。1960年，俄羅斯為了控制中共，利用中國(guó)自然災(zāi)害施加壓力，對(duì)中國(guó)造成了巨大損失。到今天很難讓人相信，一旦中國(guó)能源遭到封鎖，俄羅斯不會(huì)利用這一契機(jī)要挾中國(guó)。在中國(guó)，越來(lái)越多的人已經(jīng)意識(shí)到，保障國(guó)家能源安全的關(guān)鍵必須依賴自身資源和加強(qiáng)與主要貿(mào)易伙伴之間的合作互信。

    利益而非友誼

    當(dāng)前，美國(guó)正在引領(lǐng)世界，通過(guò)一場(chǎng)“靜悄悄的革命”來(lái)改變世界，這就是著名的“頁(yè)巖氣革命”。 近年來(lái)，美國(guó)頁(yè)巖氣的開(kāi)采量和供應(yīng)量迅速增加，氣價(jià)不斷下降，已經(jīng)能夠與常規(guī)天然氣進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)劍橋能源咨詢公司認(rèn)為，全球非常規(guī)天然氣十分豐富，足以改變“游戲規(guī)則”——不僅僅是天然氣的游戲規(guī)則，也不僅僅是能源的游戲規(guī)則，可能影響的是整個(gè)世界地緣政治格局的游戲規(guī)則。

    2010年，美國(guó)頁(yè)巖氣的產(chǎn)量達(dá)1379億m3，占全國(guó)天然氣總產(chǎn)量的23%，減少美國(guó)原先預(yù)計(jì)進(jìn)口的LNG量達(dá)1億噸。今天的美國(guó)，不僅不需要增加天然氣進(jìn)口，而且從2010年起開(kāi)始向世界輸出LNG，“能源獨(dú)立”正在接近現(xiàn)實(shí)。美國(guó)的非常規(guī)天然氣技術(shù)進(jìn)步直接影響了全世界的天然氣供需格局，原先以美國(guó)為市場(chǎng)的大量LNG項(xiàng)目不得不在全球?qū)ふ倚碌氖袌?chǎng)，價(jià)格也在不斷下跌。

    受到美國(guó)頁(yè)巖氣革命的鼓舞，歐洲也在積極嘗試各種常規(guī)天然氣的開(kāi)發(fā)，最近在德國(guó)、波蘭等歐洲國(guó)家發(fā)現(xiàn)了大量頁(yè)巖氣和致密砂巖氣，歐洲初步預(yù)計(jì)的地質(zhì)儲(chǔ)量將超過(guò)120萬(wàn)億立方米。如果頁(yè)巖氣革命在美國(guó)能夠成功，在歐洲也將會(huì)被復(fù)制。如果歐洲的非常規(guī)天然氣得以發(fā)展，其成本不可能高于目前俄羅斯賣(mài)給歐洲的氣價(jià)，歐洲的“能源獨(dú)立”也將步美國(guó)后塵影響世界。

    所以，俄羅斯將天然氣賣(mài)給中國(guó)并非出于友誼，而是在市場(chǎng)面臨壓力時(shí)而不得不進(jìn)行的博弈。長(zhǎng)期以來(lái)，俄羅斯一直將資源作為維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略利益的武器，動(dòng)輒以中斷供氣威懾或制衡，已使進(jìn)口俄氣的歐洲諸國(guó)忍無(wú)可忍，擺脫對(duì)俄能源依賴已成為所有依靠俄羅斯能源國(guó)家的國(guó)家戰(zhàn)略。土耳其9月29日，要求俄羅斯必須降低天然氣價(jià)格，否則將終止合同。隨著伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束，該國(guó)巨大的石油天然氣產(chǎn)能正在釋放，而土耳其希望接替動(dòng)亂中的埃及成為阿拉伯世界的領(lǐng)袖，這就需要土耳其向阿拉伯世界更多的開(kāi)放市場(chǎng)，增加對(duì)阿拉伯國(guó)家能源采購(gòu)將成為趨勢(shì)。使用更便宜的伊拉克天然氣，不僅經(jīng)濟(jì)，而且有利于平定土伊邊境的安全壓力，自然是一舉多得。

    中國(guó)能源獨(dú)立設(shè)想

    還有一件俄羅斯或許不愿意，而又不得不面對(duì)的事情，那就是中國(guó)也可能實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”。一直以來(lái)，中國(guó)人都認(rèn)為自己沒(méi)有充足的能源資源，特別是清潔高效的天然氣來(lái)支持中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，毫無(wú)選擇地要依賴外部世界的天然氣資源。其實(shí)，中國(guó)的常規(guī)天然氣非常豐富，非常規(guī)天然氣更加豐富，中國(guó)現(xiàn)在缺氣是體制造成的。絕大部分資源都交給中石油壟斷經(jīng)營(yíng)，但中石油因?yàn)閲?guó)際油價(jià)持續(xù)高漲，將錢(qián)都投向了石油的勘探開(kāi)發(fā)。中石油一再抱怨國(guó)內(nèi)天然氣井口價(jià)太低。如果給他們350美元/千立方米的井口價(jià)，相當(dāng)于2.23元/立方米，比現(xiàn)在1.17元/立方米的價(jià)格高出90%，中國(guó)天然氣供應(yīng)的情況就會(huì)徹底改觀，而且就業(yè)和GDP全部留在中國(guó)。

    中國(guó)常規(guī)天然氣的儲(chǔ)量達(dá)到56萬(wàn)億立方米，頁(yè)巖氣100萬(wàn)億立方米，致密砂巖氣100萬(wàn)億立方米，煤層氣36.8萬(wàn)億立方米，陸上可燃冰42萬(wàn)億立方米，南海可燃冰22萬(wàn)億立方米，還有生物質(zhì)天然氣和深井天然氣，各種天然氣資源總儲(chǔ)量達(dá)到356萬(wàn)億立方米，這些資源足以支撐中國(guó)的“能源獨(dú)立”，只要政府進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)，允許更多的中外企業(yè)進(jìn)入這一市場(chǎng)，中國(guó)自身的天然氣供應(yīng)必將出現(xiàn)井噴式的發(fā)展。

    當(dāng)然，中國(guó)即便實(shí)現(xiàn)“能源獨(dú)立”，也并不意味中國(guó)將不再進(jìn)口外部能源。作為全球化的重要一員，作為世界最大的制造業(yè)國(guó)家，中國(guó)必須向世界開(kāi)放市場(chǎng)，以維持貿(mào)易平衡，但這一切都要基于市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益，基于普世的價(jià)值原則，基于競(jìng)爭(zhēng)。