地方煉廠閑置產(chǎn)能近9000萬噸 兩巨頭掌控產(chǎn)業(yè)鏈

    地方煉廠每年閑置產(chǎn)能近9000萬噸，稱“有油煉就會有盈利”

　　中國石油、中國石化發(fā)布的三季度業(yè)績報告顯示，今年前三季度，兩大油企凈利潤超過1600億元，但煉油業(yè)務(wù)卻繼續(xù)出現(xiàn)巨額虧損，共虧損646.39億元。在兩巨頭煉油巨虧的同時，許多地方煉油企業(yè)擔(dān)心的不是虧損，而是無油可煉。

　　近9000萬噸產(chǎn)能閑置

　　對于今年前三季度的虧損，中石油稱是“受國際原油價格高位運行及國內(nèi)成品油價格調(diào)控力度加強影響”，中石化解釋說是“煉油廠到廠原油成本比較高”。

　　發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，國內(nèi)煉油行業(yè)累計虧損僅18.4億元。是誰對沖了石化雙雄煉油業(yè)務(wù)的巨額虧損？

　　“我們只要有油可煉就會有盈利，無非是盈利多少的問題。”山東東營一家煉油廠負(fù)責(zé)人說，“我們煉的是品質(zhì)差的燃料油，比煉原油成本高很多，還能不虧損；中石油、中石化煉油為什么會虧損，我也不大明白。”

　　這家煉油廠負(fù)責(zé)人說，地方煉廠最苦惱的事不是虧損，而是沒有穩(wěn)定的油源。

　　據(jù)全國工商聯(lián)石油業(yè)商會統(tǒng)計，目前我國地方煉油廠約有1.3億噸煉油能力，但每年有近9000萬噸的產(chǎn)能被浪費。

　　兩巨頭掌控采貿(mào)煉售

　　中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平等業(yè)內(nèi)專家指出，當(dāng)前石油業(yè)從上游的原油開采和進(jìn)口，到中游的煉化，再到下游的成品油銷售各個環(huán)節(jié)，兩巨頭都牢牢掌握了主導(dǎo)權(quán)。

　　“打個比方，地方煉廠的‘咽喉’扼在壟斷巨頭的手里——巨頭的手松開，地方煉廠可以吃飽；它們的手一緊，地方煉廠就要‘鬧饑荒’。”韓曉平說。

　　民營企業(yè)不但難以獲得國內(nèi)的油氣開采權(quán)，也沒有從國外進(jìn)口原油的自主權(quán)。據(jù)全國工商聯(lián)石油業(yè)商會秘書長馬莉介紹，加入WTO以后，商務(wù)部每年批準(zhǔn)一定的原油非國營貿(mào)易進(jìn)口量指標(biāo)，今年是2910萬噸，僅占原油進(jìn)口量的約十分之一。“數(shù)量少不說，非國營原油進(jìn)口得持有中石油、中石化的排產(chǎn)證明才能入關(guān)，而且都必須返銷給中石油、中石化旗下的煉廠，不能供地方煉廠使用。”

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，現(xiàn)在中石油、中石化每年統(tǒng)一配給地方煉廠的原油僅179萬噸，與1.3億噸的煉能相比，這點油幾乎可以忽略不計。

　　業(yè)內(nèi)呼吁平等競爭

　　發(fā)改委日前表示，正在對中國電信(微博)、中國聯(lián)通(微博)(5.32,0.00,0.00%)涉嫌寬帶接入領(lǐng)域壟斷問題進(jìn)行調(diào)查，這一消息引起社會各界高度關(guān)注。不少煉油產(chǎn)業(yè)人士也期望，國有煉油廠和民營煉油廠能形成公平、平等的競爭關(guān)系，共同推進(jìn)我國煉油業(yè)的健康發(fā)展。

　　韓曉平建議，國家應(yīng)該大力鼓勵民營企業(yè)“走出去”，在境外開采原油，并調(diào)整石油進(jìn)口政策，適當(dāng)放開對民營企業(yè)進(jìn)口原油流向的限制，允許符合國家產(chǎn)業(yè)政策的地方煉油企業(yè)使用非國營原油貿(mào)易進(jìn)口配額。“這既有利于增加國內(nèi)的成品油供給，促進(jìn)市場競爭，更有利于維護(hù)我國的能源安全。”