油價下調柴油就“荒”? “斷供、限購”背后誰是推手

[加入收藏][字號: ] [時間:2011-11-09新華網 關注度:0]
摘要: 油價下調柴油就荒? 斷供、限購背后誰是推手 北京10月28日電 近期,我國安徽、江蘇、湖北、山東等地柴油供應緊張形勢凸顯,在供求失衡、批零倒掛等因素交織下,眾多民營加油站陷入斷供、限購等尷尬境地,引起...




油價下調柴油就“荒”? “斷供、限購”背后誰是推手

    北京10月28日電 近期,我國安徽、江蘇、湖北、山東等地柴油供應緊張形勢凸顯,在供求失衡、“批零倒掛”等因素交織下,眾多民營加油站陷入斷供、限購等尷尬境地,引起社會關注。

  此次“油荒”是常態還是反常?民營加油站鬧“油荒”的根源何在?如何跳出“油荒”怪圈?為此,“新華視點”記者深入各地追蹤采訪。

   油價下調柴油就“荒”?

  “怎么一降價就沒有柴油了呢?”……近一個月來,在一些民營加油站里,消費者怨聲四起。

  記者近日在安徽部分民營加油站采訪發現,想要加到柴油確實比較難。“跑了四五個加油站,才加了100塊錢柴油。”合肥市長江西路一加油站旁的貨車司機程誠說,要是再加不到足夠的油,運輸的生意恐怕要“歇菜”。

  自10月9日國內成品油零售價格下調后,江蘇、湖北、內蒙古等地部分加油站便停止供應柴油或者限制供應量。盡管山東市場有地煉油源作為補充,但受“批零倒掛”因素影響,省內多家加油站即將面臨“斷炊”窘境。

  “往年曾出現過‘油荒’,但今年形勢最嚴峻,特別是民營加油站,已成為消費者口誅筆伐的‘油荒’制造者。”中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山說,在全國9.6萬家加油站中,民營加油站約4.4萬家,目前有上萬家民營加油站出現柴油斷供現象。

  雖然此次“油荒”波及范圍廣,但也有不少地方尚未受到侵擾。記者走訪廣州數家民營加油站后發現,該地區沒有發生“無油可加”現象。“今年我們柴油供應一直比較平穩。”位于廣園東路的金貴加油站站長羅帝康說。

  此次“油荒”除呈現區域性特征外,國營、民營凸顯出“冰火兩重天”跡象。在柴油供應形勢嚴峻的省份,民營加油站紛紛出現斷供、限購,但國營加油站卻隨到隨加。“柴油供應正常,未出現斷油。”這是記者走訪合肥多個國營加油站中聽到最多的一句話。

  趙友山表示,目前“油荒”算不上全國性的供油緊張,但主要在民營加油站出現,耐人尋味。

    如何跳出“油荒”怪圈?

  記者采訪了解到,為緩解目前出現的“油荒”,中石油中石化正積極籌措柴油資源,以穩定供應秩序。中石油10月份已陸續向四川、內蒙古、新疆等資源緊張地區調入成品油146萬噸,近日最新一批4萬噸進口柴油已投放市場。中石化加油站10月份日均零售量達到創歷史新高的28.4萬噸,且目前公司煉油能力已全部開滿。

  盡管目前中石油和中石化采取了一些彌補措施,但接受采訪的消費者卻紛紛提出質疑:為什么要等到民營加油站斷供、限購時,兩大巨頭才“出手”相助,事前為何沒有預防?沒油可加對消費者造成的損失,由誰來承擔責任?

  中國能源網首席信息官韓曉平表示,近年來頻頻爆發“油荒”,無不與成品油調價相關。在政府定價下,調價屢屢和國際市場環境背離,加之調價依據不透明、消費者缺乏知情權等,說明我國目前的成品油定價機制尚不完善,相關改革迫在眉睫。

  韓曉平建議,目前成品油市場的定價方式只是權宜之計,需要逐漸過渡到以市場定價為主、政府指導性定價為輔。同時,應加強宏觀調控,完善成品油應急儲備體系,充分保障市場供應。

  “縱觀這幾年的‘油荒’,最先都是由民營加油站斷供、限購開始的,這也暴露出民營加油站生存環境的脆弱。”趙友山表示,從成品油產業鏈的生產、批發和流通環節來看,盡管民營加油站占據銷售終端的半壁江山,但由于不掌握油源,難以形成完整的產業鏈條,從一開始就處于劣勢地位。

  有關專家呼吁,為促使民營加油站跳出“油荒”怪圈,應開放原油進口權限,同時打破壟斷企業對上游資源的壟斷,力促市場競爭主體多元化。舍此,別無坦途。
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