2011年1月財政部啟動了通用分類標準的實施。按照首批實施部署，首批實施單位分為兩組：第一組由13家大型企業組成，其中10家為在國內和美國紐約證券交易所兩地上市企業；第二組為12家會計師事務所及其國內A股主板上市公司審計客戶。

    根據企業會計準則通用分類標準的首批實施情況，為提高可擴展商業報告語言（XBRL）格式財務報告的行業可比性，降低實施單位的擴展工作量，財政部擬逐步建立通用分類標準的行業擴展分類標準。財政部開發制定了企業會計準則通用分類標準石油行業擴展分類標準（下稱石油行業擴展分類標準）。近日，公開發布向社會征求意見。

    建立行業擴展分類標準，是進一步擴大通用分類標準實施范圍的必然要求，也是提升企業財務報告質量的迫切任務，更是推進會計科學化精細化管理的重要保障。目前，很多企業都執行企業會計準則，通過實施行業擴展分類標準，可以進一步降低企業工作量。通過建立和應用行標，企業會計人員能夠集中精力，關注、梳理并改進本企業的財務報告流程和會計核算工作，進一步提升財務報告質量。通過建設和應用行標，企業報送XBRL格式財務報表的一致性和可比性能夠大大提高，有利于進一步提升會計管理的科學化精細化水平，更好地服務于經濟社會發展。

    財政部首批選擇石油行業作為通用分類標準的第一個行業擴展。這主要是因為：首先，三大石油公司內部管理較完善、會計工作基礎較扎實、會計信息化基礎較好；其次，三大石油公司在2010年通用分類標準的內部實地測試和2011年的首批實施工作中，都有上佳表現，發揮了示范引領作用，并且積累了大量實施經驗；最后，石油行業擴展分類標準的適用范圍相對獨立，適于解放思想、開拓思路、大膽探索。

    財政部會計司楊敏司長指出，在石油天然氣行業擴展分類標準建設工作中應樹立一個目標。即石油行標應當滿足財務報表使用者、政府和監管部門、社會公眾以及石油行業企業對XBRL格式財務報告的需要；堅持兩項原則。一是內容上要開拓創新，二是方法上要遵循程序；形成三套成果。第一套成果是產生一份高質量的擴展分類標準。第二套成果是建成一個高素質、復合型的學習型隊伍。第三套成果是形成一套使用XBRL服務于企業內部管理的經驗；把握四個環節。第一個環節是領導充分重視。第二個環節是制定完善的工作計劃。第三個環節是堅持科學民主的研究開發方法和程序。第四個環節是把“從實踐中來到實踐中去”的理念貫穿始終。

    石油行業擴展分類標準基于通用分類標準制定，在滿足企業會計準則關于財務報告的披露要求前提下，吸收和借鑒了石油行業企業的共性財務報告披露實務，反映了該行業業務特點。按照企業會計準則編制財務報告的石油行業企業，在編制XBRL格式的財務報告實例文檔時應當使用石油行業擴展分類標準。

    石油行業擴展分類標準是通用分類標準在行業層面的首份擴展分類標準，相關主要技術問題涉及未來通用分類標準擴展體系的技術選擇，財政部要求各單位應充分重視意見反饋工作，組織相關單位和專家對《企業會計準則通用分類標準石油行業擴展分類標準（征求意見稿）》進行測試、討論，圍繞各種問題將書面意見于2011年11月21日前反饋財政部會計司。