柴油荒最快11月末結束 民營油站提議放開進口

    成品油價格下調時間不滿半個月，“柴油荒”之風如期而至，市場甚至出現超過10000家加油站面臨柴油斷油的尷尬現狀。對于這股愈演愈烈的“油荒”，業內專家認為，冰凍三尺非一日之寒，“柴油荒”為供給與需求方面同時出現問題的綜合效應。鑒于目前需求的放量，油荒結束時間“最快也要到11月末至12月初之間”。

    現象：“柴油荒”波及上萬家加油站廣東區域暫未“失守”

    秋冬之交，油荒波及范圍呈現越來越廣之勢：從沿海的江蘇、浙江、山東等地，到中部地區的安徽、湖北等地，而西部地區的成都、重慶、內蒙等地也宣告“失守”。

    據相關數據統計，目前全國有44005家民營加油站，其中，有超過10000家加油站面臨柴油斷油的問題，而它們以“民營軍”為主。這些民營加油站在批發市場難以拿到價格便宜的油，它們只能以最高零售限價甚至更高價格買入柴油。

    10月9日凌晨，國內成品油最高零售價格迎來期盼已久的下調，汽、柴油均下調300元/噸。根據相關的計算，本次降價可使得國內汽油下調0.22元/升左右，柴油下調0.26元/升左右。之后，國內主營單位全面降低汽柴批發油價，并引發地煉及社會經銷單位的慣性跟跌，目前國內成品油批發價格普通走跌100—300元/噸。

    據媒體公開報道，自10月上旬國家發改委下調成品油最高零售價格后，“柴油荒”之風愈演愈烈。安徽一位家住某加油站附近的老黃開始注意到，如今到加油站排隊加柴油的車隊越來越長，他說，最近油荒鬧得厲害，忙于收割的農戶們以及跑長途運輸的司機們急得夠嗆。

    來自上海的網友“火柴1229”于昨日遇上一件有苦說不出的事兒，他不得不發微博傾訴：三上黃山——“油荒”，連續幾個加油站無油。車被迫停在黃山回上海的高速上。

    相對而言，廣東的情況樂觀一些。據中石化廣東分公司有關負責人向記者介紹，為應對秋季用油的市場需求，中石化總公司對廣東的配額比去年同期增長8%，目前廣東成品油市場并沒有造成“油荒”現象。

    探因：第三季度供求狀況改變兩大巨頭被指惜售限供

    10月以前國際原油價格的持續走跌，是10月9日國內成品油價格下調的原因。其時，國際三地原油22日的加權移動變化率已經實現-4%，觸發了價格下調的“窗口”。

    然而，10月上旬以來，國際原油市場的反轉又進入新一輪的上漲通道。根據紐約能源交易所相關數據，截至昨日，美原油期貨12月合約已經由10月4日的75.15美元/桶，推漲至88美元/桶以上，漲幅超過了14%。

    中宇資訊油品分析師申濤告訴記者，冰凍三尺非一日之寒，之所以會造就油荒，是多方力量造成的，“從供應方面來看，本輪油荒要從6月看起，國內市場的實際供應和儲存狀況在6—9月悄然發生轉變”。

    今年上半年，中石化、中石油、中海油盡管實現不菲的凈利潤，但主營的煉油板塊均出現較大虧損，如中石油煉油業務經營虧損人民幣233.58億元。在國內主營煉油企業虧損同時，國內各大地方煉油廠也出現類似問題，國內煉廠紛紛選擇停工檢修，并適度降低煉廠的煉油開工率，以穩定油價同時消化庫存為主。

    此外，國內成品油市場經歷了中秋節、國慶節、秋收等需求集中放量的行情，“金九銀十”效應，迫使國內成品油供應從買方市場轉移至賣方市場，需求的集中放大，使油荒跡象在9月已經凸顯。

    但也有業內專家認為，目前國內石化“兩巨頭”的煉廠集中檢修期已過，目前主營煉廠的開工率高達80%左右，地煉開工率也高達41%，市場柴油資源的供應完全不會導致“油荒”的出現。同時，目前國內主營煉廠對外供應柴油量由前期的不限量轉變為目前的限量且以最高零售價惜售，因此，這一輪的“油荒”實際上是很明顯的國內主營單位主觀“斷油”所造成。

    后市：“油荒”最快11月末結束民營加油站提議放開成品油進口

    據相關機構調查，在目前的批發市場中，柴油批發充斥著大量的“限量”、“停批”、“不單獨出貨”等字眼，這基本證實限供現象在一定程度上存在。日前有媒體報道稱，當超過10000家民營加油站開始為進油難而發愁時，中石化銷售公司有關人士表示，“作為企業，沒有責任保證對民營加油站的供應。”這番言論激發了人們的關注。

    廈門大學中國能源研究中心主任林柏強表示，“成品油短缺，國有油企需負責任。”比如原油和成品油的進出口，對民營企業是有限制的。因此，國有油企負有保障市場供應的責任。目前民營加油站數量占全國加油站數量的比例超過45%，不保證民營加油站柴油供應，如何保證全部市場供應？

    中石化煉廠人士表示，為解決國內供求矛盾問題，已經開始對相關企業進行鼓勵增產。10月份，中石化汽柴油超產獎勵幅度分別為440元/噸、710元/噸，較上月上漲36元/噸和16元/噸。

    然而，在中宇資訊油品分析師申濤看來，“遠水不足以解決近渴”。他表示，即便國內主營選擇在10月份開足馬力生產柴油，也不可能在當月立即解決國內零售環節的用油壓力，政策、利益的短期誘導無法起到立竿見影的效果。因此，如果僅從鼓勵增產的方面分析油荒結束的時間，“最快也要到11月末至12月初之間”，申濤說。

    業內人士認為，部分地區出現油荒，并不意味著未來會出現全國大范圍發生油荒。如果這一現象在已經發生的地區情況加重，國家或將采取補助或增加進口等措施來緩解油荒。

對于如何解決油荒的問題，中國商聯會石油流通委員會會長趙友山表示，商會目前正就民營石油企業“斷油”問題，起草專項報告送交國家發改委、商務部等相關部門，提議放開部分民營企業成品油進口資質，保證國內成品油的供給鏈條更加健康。但也有業內人士對相關部門會否采取這一報告的建議表示了疑問。