日前，曾經(jīng)引發(fā)轟動的《石油戰(zhàn)爭》一書的作者威廉?恩道爾推出了他的新作《石油大棋局：下一個目標(biāo)中國》。在書中，恩道爾提醒我們，美國在從阿富汗到摩洛哥的廣大伊斯蘭國家推行“大中東”計(jì)劃，最終目標(biāo)是牢牢控制核心戰(zhàn)略資源――石油，并以此作為將來敲詐中國的籌碼。因此，隨著恩道爾和他新書的到來，中國能源安全再度成為各界關(guān)注的熱點(diǎn)。

    原油供給的不可控性增加

    事實(shí)上，引發(fā)對中國能源安全擔(dān)心的不止是恩道爾的書和他的提醒，因?yàn)橹袊�的能源安全目前正面臨著實(shí)實(shí)在在的“威脅”。就在不久前的7月9日，南蘇丹共和國正式宣布獨(dú)立，而原蘇丹是我國重要的原油進(jìn)口來源國之一，2010年，中國來自原蘇丹的原油進(jìn)口量為1259.9萬噸，占當(dāng)年我國原油進(jìn)口量的5.26%，占原蘇丹當(dāng)年原油產(chǎn)量的一半以上。令人擔(dān)憂的是，原蘇丹絕大多數(shù)的石油儲量位于現(xiàn)在的南蘇丹，而出于政治因素考慮，未來南蘇丹可能會傾向于把石油更多地銷售給歐洲買家。另外，目前利比亞戰(zhàn)局正進(jìn)入最后階段，就在這場由北約主導(dǎo)的利比亞內(nèi)戰(zhàn)即將結(jié)束，并且在歐美扶持的反對派取得戰(zhàn)爭勝利的情況下，面對期待已久的石油資源，歐美石油巨頭正紛紛涌入這個剛剛遭受重大創(chuàng)傷的國度。近年來，通過與利比亞正常的國際貿(mào)易，我國來自利比亞的原油進(jìn)口不斷增加，最近兩年占我國原油進(jìn)口總量的比重已經(jīng)達(dá)到3%以上。卡扎菲執(zhí)政時期，利比亞石油資源被政府嚴(yán)格把持，從目前局面來看，卡扎菲政府倒臺之后，利比亞更多石油資源可能會被歐美所控制。從阿富汗戰(zhàn)爭到伊拉克戰(zhàn)爭，再到目前的利比亞戰(zhàn)爭，無不證明美國確確實(shí)實(shí)是在推行所謂的“大中東”計(jì)劃，以美國為主導(dǎo)的歐美國家正在試圖控制越來越多的石油資源。

    與此同時，進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，能源需求快速增長，我國石油進(jìn)口依存度快速攀升。2001年，我國原油凈進(jìn)口量僅有5271萬噸，進(jìn)口依存度為24.3%，但是到了2010年，我國原油凈進(jìn)口量已經(jīng)達(dá)到23628萬噸，進(jìn)口依存度上升至53.8%，今年1～7月份，我國原油進(jìn)口依存度繼續(xù)上升至54.5%。未來很長時間內(nèi)，我國相當(dāng)一部分原油需求仍將繼續(xù)依賴國際市場來滿足，原油進(jìn)口依存度甚至可能繼續(xù)上升。這一方面是因?yàn)椋�目前我國�?jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的重要階段，石油等能源需求剛性較強(qiáng)，預(yù)計(jì)未來很長時間我國原油需求仍將繼續(xù)保持較快增長勢頭；另一方面，目前按照傳統(tǒng)石油生成理論來看，我國石油儲量明顯不足，2010年底，我國原油剩余技術(shù)可采儲量僅有31.4億噸左右，按照當(dāng)年的產(chǎn)量計(jì)算，僅能開采15年左右，即便恩道爾在他新書中提出的石油有機(jī)論是正確的，受地質(zhì)、勘探等多種因素限制，國內(nèi)短期可能也無法找到足夠多的石油資源。因此，在未來可以預(yù)見的時期內(nèi)，我國原油進(jìn)口依存度可能很難發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，未來很可能還會繼續(xù)上升。

    此外，目前國際市場原油定價屬于資本定價，國際市場原油價格完全由原油期貨價格來決定，即決定油價的關(guān)鍵因素已經(jīng)不是市場上實(shí)時的供需關(guān)系，而是紐約和倫敦兩大期貨市場上的原油交易情況。而原油期貨市場上的主要參與群體則是歐美國家的大型投行、基金以及石油巨頭，他們掌握著國際原油市場的定價權(quán)，我國基本上只屬于價格接受者。

    在歐美國家控制了國際市場越來越多石油供應(yīng)的情況下，在未來我國原油進(jìn)口依存度難以發(fā)生根本轉(zhuǎn)變的情況下，我國原油供給所面臨的風(fēng)險無疑將越來越高。與此同時，由于歐美國家同時通過金融寡頭和石油巨頭掌握了國際原油價格的定價權(quán)，我國在面臨原油供應(yīng)風(fēng)險的同時，還面臨著越來越高的價格風(fēng)險，歐美國家隨時可能通過控制油價而影響我國能源價格水平，進(jìn)而對我國國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展造成不利影響。因此，對我國的能源安全，尤其是石油供應(yīng)安全與所面臨的價格風(fēng)險不能不引起高度重視。

    能源獨(dú)立需發(fā)揮自身優(yōu)勢

    目前，石油、煤炭、天然氣仍然是世界三大主要一次能源，2010年，三者合計(jì)占全球一次能源消費(fèi)總量的比重依舊高達(dá)87.0%，其中，原油、煤炭、天然氣所占比重分別為33.6%、29.6%和23.8%。目前，一次能源年消費(fèi)量1億噸油當(dāng)量以上的國家中，除了法國、巴西、加拿大等少數(shù)國家以上三大能源占一次能源消費(fèi)總量的比重在60%左右之外，其他國家這三大能源消費(fèi)量占總量的比重基本全在80%以上，許多國家仍在90%以上，不同的是，有的國家是原油消費(fèi)為主，有的國家是天然氣消費(fèi)為主，有的則是煤炭為主。2010年，中國三大能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)總量的比重依舊高達(dá)92.1%，其中，原油、天然氣、煤炭所占比重分別為17.6%、4.0%和70.5%。通過以上數(shù)據(jù)，一方面可以看出，目前石油、煤炭、天然氣仍然是最為重要的一次能源；另一方面由于資源稟賦不同，三大一次能源在各國能源結(jié)構(gòu)中的重要程度相差極大。

    雖然目前各國都在加快可再生能源的開發(fā)和推廣應(yīng)用，但是出于成本和技術(shù)等因素考慮，未來很長時間內(nèi)，石油、煤炭、天然氣仍將是最主要的一次能源。因此，要保障能源安全，在加大可再生能源技術(shù)開發(fā)投入和推廣應(yīng)用的情況下，保障石油、煤炭、天然氣等傳統(tǒng)能源的穩(wěn)定供應(yīng)和價格平穩(wěn)仍然是重中之重。

    通過前面分析可知，我國原油資源儲量不足，進(jìn)口依存度不斷提升，原油安全問題日益突出。與原油相比，我國天然氣資源也不太富裕，天然氣也不可能承擔(dān)起保障我國能源安全的中流砥柱作用。相對而言煤炭資源則要豐富很多，2009年我國已查明煤炭資源保有儲量達(dá)13097億噸，目前尚未探明的2000米以淺的煤炭資源儲量預(yù)計(jì)仍高達(dá)4萬億噸以上。因此，在石油、煤炭、天然氣作為全球主要能源這一事實(shí)很長時間內(nèi)難以改變的情況下，在考慮到我國實(shí)際資源稟賦的情況下，未來為了保障能源安全，我們只能更多地倚重煤炭。

    除了資源稟賦優(yōu)勢之外，煤炭之所以能夠承擔(dān)起保障國家能源安全的重任，還具有以下優(yōu)勢，一是當(dāng)前我國煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量雙高，進(jìn)口依存度尚且較低，2010年，我國煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量占全球的比重均高達(dá)48%以上，當(dāng)年煤炭進(jìn)口依存度僅有4.3%。由于我國煤炭資源數(shù)量較為豐富，未來煤炭產(chǎn)量增長潛力仍然較大，這將使我國對國內(nèi)外煤炭市場走勢擁有較大的主導(dǎo)權(quán)。二是目前國際煤炭市場價格仍然是以供求為基礎(chǔ)的，尤其是短期煤炭價格走勢受供求因素影響仍然十分明顯，煤炭的金融屬性較弱，這是與多數(shù)大宗商品金融屬性較強(qiáng)的重要差別所在。金融屬性較弱的話，國際煤價也就不容易被歐美大投行、基金等金融集團(tuán)所控制。

    恩道爾指出，中國未來需要實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立而不是依賴國際市場。從能源稟賦來看，未來很長時間內(nèi)我國能源安全應(yīng)該立足于煤炭，繼續(xù)保持國內(nèi)煤炭產(chǎn)量較快增長，在保障國內(nèi)供應(yīng)的同時，更好地穩(wěn)定國內(nèi)外煤炭價格。長期來看，煤炭和原油價格走勢具備很強(qiáng)的一致性，如果我國煤炭供應(yīng)能夠得到很好的保障，基于供求關(guān)系的煤炭價格能夠基本保持平穩(wěn)，最終可能也會對國際油價走勢產(chǎn)生一定積極影響。