石油進(jìn)口依存度正在挑戰(zhàn)國(guó)家能源安全。

    “2015年、2020年國(guó)內(nèi)石油需求將達(dá)5.5億噸、6.5億噸，對(duì)外依存度為62%、68%。”中國(guó)工程院院士、中石化原副總裁曹湘洪在近日召開(kāi)的一個(gè)論壇上預(yù)測(cè)。

    2010年我國(guó)原油加成品油凈進(jìn)口量為2.49億噸，進(jìn)口依存度已達(dá)到55.6%。國(guó)際能源署（IEA）早前預(yù)測(cè)，“中國(guó)原油需求增速未來(lái)若保持不變，2030年石油進(jìn)口依存度或?qū)⒊�過(guò)80%。”

    1993年開(kāi)始，我國(guó)石油消費(fèi)量超過(guò)產(chǎn)量，成為石油凈進(jìn)口國(guó)。此后，石油進(jìn)口量大幅攀升。2003年，我國(guó)石油凈進(jìn)口超過(guò)1億噸，2009年石油進(jìn)口超過(guò)2億噸大關(guān)。

    反觀國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量已進(jìn)入高峰期，未來(lái)產(chǎn)量雖有小幅增長(zhǎng)的可能，但總體以穩(wěn)定為主。

    中國(guó)工程院專(zhuān)家研究稱(chēng)，目前我國(guó)已開(kāi)發(fā)主力油田已進(jìn)入“高含水和儲(chǔ)量高采出程度”階段，大多數(shù)主力油田已進(jìn)入產(chǎn)量遞減期。全國(guó)原油產(chǎn)量綜合遞減速度達(dá)5%~6%。如果沒(méi)有新儲(chǔ)量投入原油產(chǎn)能建設(shè)，我國(guó)每年原油產(chǎn)量?jī)魷p少1000萬(wàn)~1100萬(wàn)噸。

   曹湘洪說(shuō)：“未來(lái)，國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量將維持在2億噸左右水平，增加的原油消費(fèi)主要靠國(guó)際市場(chǎng)獲得，而國(guó)際市場(chǎng)可增加的原油供應(yīng)以含硫、含酸重質(zhì)原油為主。”

   曹湘洪所做預(yù)測(cè)顯示，若“十二五”平均經(jīng)濟(jì)增速為8%，2015年國(guó)內(nèi)成品油需求3.24億噸；若“十三五”經(jīng)濟(jì)增速為6.1%，2020年國(guó)內(nèi)成品油需求達(dá)3.95億噸。從預(yù)測(cè)結(jié)果分析，到2020年，我國(guó)年均成品油需求絕對(duì)量增加值都在1500萬(wàn)噸以上，相當(dāng)于每年必須有2個(gè)4000萬(wàn)噸級(jí)煉油廠投產(chǎn)。

    一位國(guó)家能源局官員對(duì)記者說(shuō)，其最為擔(dān)心的是能源安全問(wèn)題。“未來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，能源消費(fèi)還會(huì)不斷增長(zhǎng)，能源保障存在巨大壓力。此外，煤炭、油氣儲(chǔ)備能力不足，能源對(duì)外依賴(lài)性大。”

    近年來(lái)，國(guó)家高層不斷開(kāi)展“能源外交”戰(zhàn)略，啟動(dòng)西北、東北、西南、海上進(jìn)口油氣戰(zhàn)略通道建設(shè)，鋪設(shè)中亞、俄羅斯到中國(guó)的油氣管道。

    但中國(guó)能源外交道路并不平坦，石油進(jìn)口格局并不樂(lè)觀。

    根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010年沙特、安哥拉、伊朗、阿曼、蘇丹等仍是中國(guó)石油進(jìn)口來(lái)源的最主要國(guó)家。這些國(guó)家集中在中東和非洲，進(jìn)口石油必須通過(guò)海上運(yùn)輸才能實(shí)現(xiàn)，馬六甲海峽是石油進(jìn)口的必經(jīng)之路，也是能源安全的咽喉。

    《石油戰(zhàn)爭(zhēng)》作者、地緣政治學(xué)家恩道爾認(rèn)為：今天中國(guó)的軟肋是對(duì)進(jìn)口石油的嚴(yán)重依賴(lài)，容易受制于國(guó)外。

    多位能源戰(zhàn)略研究專(zhuān)家建議，我國(guó)必須改變依賴(lài)中東、非洲進(jìn)口石油的局面，形成以中東、非洲、南美以及俄羅斯、哈薩克斯坦多個(gè)區(qū)域及部分重點(diǎn)國(guó)家并舉的形勢(shì)。

    中國(guó)工程院《中國(guó)能源中長(zhǎng)期（2030、2050）發(fā)展戰(zhàn)略研究》建議，我國(guó)石油對(duì)外依存度應(yīng)該設(shè)置安全上限，最好控制在60%，最好不超過(guò)65%，缺口可以發(fā)展石油替代來(lái)彌補(bǔ)。進(jìn)口總量盡量不超過(guò)美國(guó)，避免成為世界石油市場(chǎng)關(guān)注和攻擊的焦點(diǎn)。

    中國(guó)工程院專(zhuān)家說(shuō)：“如果石油增長(zhǎng)速度過(guò)快，意味著爭(zhēng)搶其他石油消費(fèi)國(guó)的市場(chǎng)份額，容易引發(fā)市場(chǎng)的過(guò)度反應(yīng)和價(jià)格大度波動(dòng)，不利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和健康發(fā)展。未來(lái)應(yīng)根據(jù)需求發(fā)展、酌情增加石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備規(guī)模和類(lèi)型，同時(shí)注意儲(chǔ)備庫(kù)選址安全。”