因歐債危機(jī)加劇等悲觀情緒影響，國(guó)際油價(jià)上周暴跌9%，截至北京時(shí)間26日16時(shí)許，紐約油價(jià)仍在每桶80美元以下波動(dòng)，布倫特原油期貨價(jià)格報(bào)102.6美元每桶。受此帶動(dòng)，衡量國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)的三地原油變化率再度由正轉(zhuǎn)負(fù)。

    雖然國(guó)際油價(jià)又跌了，但對(duì)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，依然帶不來(lái)一點(diǎn)歡喜。國(guó)際市場(chǎng)上油價(jià)跌得再兇猛，國(guó)內(nèi)油價(jià)卻仍舊“巋然不動(dòng)”。用著這么高價(jià)的汽油，消費(fèi)者能高興得起來(lái)么？眼見(jiàn)國(guó)內(nèi)油價(jià)居高不下，消費(fèi)者怨聲載道，難道這次又是“體制問(wèn)題”？

    事實(shí)恐怕并非如此。《石油價(jià)格管理辦法(試行)》規(guī)定，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)布倫特、迪拜、辛塔三地原油價(jià)格“連續(xù)22個(gè)工作日平均移動(dòng)價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，成品油價(jià)格可相應(yīng)調(diào)整”。筆者粗略一算，這次國(guó)際油價(jià)下跌的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了22日，達(dá)到一月有余。條件已經(jīng)滿足，油價(jià)此時(shí)不降更待何時(shí)？

    或許是筆者計(jì)算有誤，又或者是降價(jià)還需要其它“輔助理由”，但不可否認(rèn)的是，中國(guó)內(nèi)地油價(jià)的變換，一直以來(lái)都是“敏于漲，惰于跌”。多少次，眼見(jiàn)油價(jià)下跌機(jī)會(huì)來(lái)臨，可“三桶油”就是沒(méi)有反應(yīng)，讓人惱怒不已。甚至于有時(shí)國(guó)內(nèi)其它的民營(yíng)加油站都開(kāi)始“降價(jià)處理”了，它們依然是“不為所動(dòng)”。要“三桶油”降價(jià)，真是難于上青天。

    眼下，受歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的影響，國(guó)際石油市場(chǎng)的波動(dòng)有點(diǎn)“劇烈”。不少分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為，若后期布倫特原油價(jià)格保持在104-105美元/桶附近，國(guó)慶長(zhǎng)假期間，三地變化率將跌破-4%，節(jié)后將現(xiàn)調(diào)價(jià)“窗口”。這些預(yù)測(cè)盡管數(shù)據(jù)翔實(shí)，分析也很到位，但在筆者看來(lái)，所謂節(jié)后現(xiàn)調(diào)價(jià)“窗口”仍舊只是一廂情愿。

    原因很簡(jiǎn)單，“三桶油”的定價(jià)，并不是真正根據(jù)市場(chǎng)作出的判斷，更大程度上是根據(jù)上級(jí)部門(mén)的指示。上級(jí)部門(mén)認(rèn)為，油價(jià)可以降一降了，于是油價(jià)就下滑了。要是上級(jí)部門(mén)沒(méi)有開(kāi)口，對(duì)不起，就算是國(guó)際油價(jià)跌得再心驚膽顫也與咱們無(wú)關(guān)。

    話雖說(shuō)得有點(diǎn)直白，但油價(jià)下調(diào)窗口到底由誰(shuí)開(kāi)，卻實(shí)在是一個(gè)亟須搞清楚的問(wèn)題。打開(kāi)油價(jià)下調(diào)的“窗口”，絕不是發(fā)改委的專利，不能只由它來(lái)掌握，消費(fèi)者也應(yīng)有發(fā)言權(quán)。在油價(jià)的升降上，行政權(quán)力不應(yīng)該過(guò)多干預(yù)，市場(chǎng)才是最具有話語(yǔ)權(quán)的指揮者。

    發(fā)改委作為保持油價(jià)穩(wěn)定的一道防線，它的職責(zé)應(yīng)是根據(jù)市場(chǎng)的反應(yīng)、消費(fèi)者的需求，合理監(jiān)督油價(jià)的變化，而不是站在高臺(tái)上搖手指揮。一再借口單方面制定的所謂辦法來(lái)抑制油價(jià)下調(diào)，不但有悖市場(chǎng)公平，助推國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲，長(zhǎng)此以往也將影響社會(huì)的穩(wěn)定。