光伏發電與電網的協調發展，主要體現在發、輸、用這三個關鍵環節，發電環節主要是功率預測和運行控制；傳輸環節主要是如何解決大型光伏電站的電力輸送問題；用電環節主要是如何實現經濟高效儲能，以及與用戶的雙向互動問題。解決好這幾方面的問題才可能避免風電規模化發展走過的彎路。

    國外光伏發電與電網協調發展的經驗

    首先，是速度上的控制。太陽能發電作為一個成長型產業，在現階段，應該加快發展，但是速度的提高，并不是沒有邊界的。我們應在加強政策激勵的同時，保持均衡有序發展，避免大起大落以及爆炸式增長所帶來的社會成本增加過快、電力消納困難等問題。

    德國雖然光伏發展成就舉世矚目，但2006年以來的連續過快增長，已經導致出現了一系列問題，比如：終端電價增長過快，配電網約束日益明顯，電網升級改造需求壓力不斷增加等。所以，近期德國下調光伏上網電價以抑制行業投資過熱。

    其次，是規模上均衡。電力系統對光伏發電這類波動性電源的接納能力在很大程度上取決于系統運行的靈活性。電力系統運行的靈活性主要體現在系統可支配的靈活電源比例、電網基礎及互聯規模，以及需求側響應能力三個方面。因此，光伏發電發展規模必須與系統靈活調節資源規模保持均衡。

    再次，是技術上適應。從光伏發電發展角度來看，光伏發電的發展要適應電網發展的要求，就是要建設電網友好型的光伏發電站，全面提高光伏發電的可調、可控性，滿足電網靈活調度運行的要求。相對于常規電廠，太陽能光伏發電的運行特性有較大的差異，主要體現在發電出力的間歇性、隨機性。區別于一般的光伏電站，電網友好型光伏電站具有類似傳統電源的控制特性，在有功功率控制、無功功率控制和電能質量等方面能夠滿足相關技術標準和要求。
 
    德國《可再生能源法》明確規定，裝機容量超過100千瓦的光伏發電設施必須配備遠程控制設備，電網運營商在電網過載或其他安全約束條件下，能夠直接調整其發電出力。電網運營商有權在特定條件下，對容量超過100千瓦的并網光伏發電設備進行技術控制。

    大規模集中式的光伏電站，輻照度變化會引起出力波動，會對電網的調峰調頻和運行的安全性及經濟性帶來較大影響，光伏發電功率預測是應對這一不利影響的一個重要技術手段。國外已經開展了光伏發電功率預測的研究，如美國提出的光伏功率預測，分為短期預測和長期預測，短期預測為1～3小時前和1天前，長期預測為季節、年，用于長期規劃用；丹麥技術大學也開展了相關研究，提出以數值天氣預報的輻照度為輸入量，對光伏發電系統的發電功率進行預測。

    最后，是政策上配套。在當前技術及經濟性條件下，還不完全具備市場競爭能力，因此需要政府出臺促進光伏發電發展的激勵政策，為投資光伏發電的投資者提供必要的市場保障和基本的收益預期。各國采取的激勵性政策主要有以下形式：

    一是實行優先上網政策。各國普遍要求在保證電網安全穩定運行前提下對光伏實行優先上網。例如德國法律規定，只有在電網出現過載等影響系統安全穩定運行的特殊情況下，電網企業才可對光伏不實行優先收購；二是出臺具有投資回報預期的上網電價。固定上網電價機制是歐美各國普遍采用的政策，已經在多個國家得到了成功應用。德國長期實行“固定上網電價”，且有明確的起始電價及逐年遞減規定；西班牙規定了補貼上限和下限，確保項目內部收益率維持在7%左右；三是實行可再生能源配額制，以確保實現政府規劃目標。可再生能源配額制是政府強制規定本地區可再生能源必須達到發電量或消費量一定百分比的政策。至2010年底，澳大利亞、日本、印度以及美國36個聯邦州等國家和地區實行了該政策。美國部分州的配額制專門規定了光伏發電必須達到的比例。