現行定價機制兩面不討好 消費者抱怨油企也說虧
 

    成品油價格(破解油價困境)自4月7日上調后一直維持高位，因22+4%的調價條件使成品油價格“快漲慢跌”，現行定價機制廣受市場質疑。而據三大石油公司發(fā)布的半年報數據來看，高油價并沒有讓他們提高盈利，相反，煉油是拖累盈利比較嚴重的板塊。

    究其原因，中國石油副董事長、總裁周吉平表示，中石油煉油及化工業(yè)務的虧損主要是由于內地成品油定價機制不夠市場化。

    現行成品油定價機制兩面不討好，油價易漲難跌受損的不僅僅是消費者，還有生產者。

    三大石油公司半年報已經全部出爐，2011年上半年中石化實現凈利潤421億元、中石油實現660億元、中海油為393億元，共計實現凈利潤1465億元。

    此前，各大券商預測中石油有望多賺9%至710.6億元，但由于煉油及化工業(yè)務的虧損，數字遠低于市場預期。

    數據顯示，中石油、中石化煉油板塊均出現較大虧損。其中中石油煉油業(yè)務經營虧損人民幣233.58億元，與上年同期盈利人民幣29.87億元相比，減少人民幣263.45億元；中石化煉油業(yè)務板塊，經營損失為人民幣122億元，同比減少179億元。

    中石化董事長傅成玉表示，當國際油價在90美元時，煉油業(yè)務就僅錄得微利，如果超過90美元，煉油業(yè)務就會虧損。

    據平安證券測算，2011年上半年中石油原油平均實現價格101美元/桶，較去年同期的上升40.3%。上半年汽柴油累計銷售6288萬噸。比去年同期上升11.5%，在國內通脹壓力較大的情況下，上半年大幅上漲的油價未能同比傳導至成品油價格高上，成品油價格比去年同期上漲約20%。在成品油受控的基礎上中石油煉化業(yè)務虧損，一季度虧損37億元，二季度擴大至173億元。

    周吉平指出，中石油煉油及化工業(yè)務的虧損主要是由于內地成品油定價機制不夠市場化，國際原油價格高位運行，而國內成品油價格調整又不到位。今年上半年的虧損和政策密切相關，而這也是中國經濟發(fā)展階段性的特征。

    他表示，未來中國經濟的發(fā)展對油氣的需求仍然呈上升趨勢，應做好成品油價格機制的引導，保證促進油氣行業(yè)的健康及可持續(xù)發(fā)展。

    此外，卓創(chuàng)資訊研究員認為，成品油稅賦成本增加也是中石油虧損加重的原因，年報顯示除所得稅外的其他稅賦增長 49.4%，至1332.62億元。其中特別收益金增加最為明顯。由于國際油價走高，帶動國內原油價格上升，中石油上半年上交石油特別收益金較去年同期增長97.58%，達510.76億元。

    業(yè)內研究員表示，現有的體制造成煉油環(huán)節(jié)承擔較大的壓力，當前國際原油價格波動較大，且國內原油對外依存度已高達55%以上，為保證銷售環(huán)節(jié)利潤，煉油虧損在所難免。不過作為國內成品油市場“風向標”的地方煉油企業(yè)，成品油煉油廠出廠價即為實際銷售價格，由于中間環(huán)節(jié)的減少，使得企業(yè)成本大幅縮減，其盈利能力也相當可觀。

    因此，卓創(chuàng)資訊認為，當前成品油定價機制的改革，不應該單純考慮公式問題，而應該綜合考慮國內市場供應現狀。主營體制以及相應的稅賦問題，也是改革的重點。另外，調價時間縮短為10天、改變原油波動幅度并不能治本，并且全國石油流通協(xié)會會長趙友山認為縮短調價時間，將成為民營油企的死結，利潤的縮減將造成大量民企的退出，這就更大的加重成品油市場的壟斷。