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    進(jìn)入8月以來(lái)，受美債危機(jī)以及標(biāo)普調(diào)降美國(guó)評(píng)級(jí)等因素影響，國(guó)際油價(jià)表現(xiàn)低迷，兩大基準(zhǔn)油價(jià)峰谷波幅均超過(guò)12%。其中WTI原油期貨更是連續(xù)四周收跌，在美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日收于82.87美元/桶。

    “近期國(guó)際油價(jià)走勢(shì)是本周能否開(kāi)啟油價(jià)調(diào)整窗口的關(guān)鍵。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴記者，據(jù)一些油氣咨詢機(jī)構(gòu)測(cè)算，隨著國(guó)際油價(jià)再度驟降，三地原油變化率負(fù)向繼續(xù)放大，預(yù)計(jì)本月末左右可能達(dá)到-4%，屆時(shí)國(guó)內(nèi)油價(jià)可以下調(diào)。

    油價(jià)漲跌何所依

    隨著國(guó)際原油價(jià)格的暴跌，國(guó)外成品油價(jià)格迅速回歸低位，而國(guó)內(nèi)成品油依然維持在歷史高位，國(guó)內(nèi)外汽柴油價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)“倒掛”。

    “2年前的油價(jià)是74美元，現(xiàn)在還是74美元，可是我國(guó)的汽油價(jià)卻漲了2630元一噸……”近日，一篇有關(guān)油價(jià)的帖子引起眾多網(wǎng)友的共鳴，漲快降慢的國(guó)內(nèi)油價(jià)備受關(guān)注。

    按我國(guó)現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制規(guī)定，國(guó)際市場(chǎng)布倫特、迪拜、辛塔三地原油價(jià)格連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化正向或負(fù)向超過(guò)4%，即通常所稱“三地原油變化率”變動(dòng)超過(guò)4%時(shí)，國(guó)內(nèi)油價(jià)可相應(yīng)作調(diào)整。

    由于現(xiàn)行辦法要求的是22個(gè)工作日的移動(dòng)平均價(jià)格變化率，因此每次由正轉(zhuǎn)負(fù)或者由負(fù)轉(zhuǎn)正都得克服巨大“慣性”，才能達(dá)到正負(fù)4%的要求。舉例來(lái)說(shuō)，即使某日布倫特原油期貨價(jià)格大跌10%，但是分配到22個(gè)工作日也僅僅能夠造成不到0.5%的影響。正是由于《辦法》的局限，自今年4月7日調(diào)漲以來(lái)，國(guó)內(nèi)油價(jià)已連續(xù)四個(gè)多月未動(dòng)，而在這期間國(guó)際兩大基準(zhǔn)油價(jià)峰谷波幅均超過(guò)20%。

    對(duì)此，林伯強(qiáng)表示：“這是機(jī)制本身的問(wèn)題，現(xiàn)在的這個(gè)定價(jià)機(jī)制對(duì)短期國(guó)際油價(jià)變化不敏感，目前國(guó)際油價(jià)波動(dòng)很大，4%的幅度很容易滿足，但22天就不容易了。因此，即使最近國(guó)際油價(jià)大幅度下跌，還得等夠天數(shù)。”

    中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成則認(rèn)為，首先對(duì)于4%的調(diào)價(jià)參考幅度，正向負(fù)向變化4%看似一樣，其實(shí)漲上去和跌下來(lái)的實(shí)際難易程度并不相同。此外，我國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制所參照的調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)油價(jià)常常滯后于國(guó)際油價(jià)的運(yùn)行趨勢(shì)，也使得國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格易漲難跌。

    聚焦國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制

    為進(jìn)一步與國(guó)際市場(chǎng)接軌，縮短成品油定價(jià)機(jī)制所參考的時(shí)間周期，加快調(diào)價(jià)頻率已成為業(yè)內(nèi)普遍呼吁的改革方向。

    “種種跡象說(shuō)明，國(guó)際油價(jià)穩(wěn)定的時(shí)代可能不復(fù)還了，今后我們面臨的更可能是油價(jià)經(jīng)常性的大幅度波動(dòng)，成品油價(jià)格機(jī)制的天數(shù)縮短和幅度縮小，就是為了使成品油價(jià)格機(jī)制對(duì)短期油價(jià)波動(dòng)更敏感，更加適應(yīng)國(guó)際接軌的基本原則。不得不承認(rèn)，10天或14天，及縮短4%的調(diào)價(jià)幅度均是推進(jìn)市場(chǎng)化改革的有益建議。”林伯強(qiáng)表示。

    “這樣基本上可以保證每10個(gè)工作日小幅度調(diào)一次價(jià)。如果政府認(rèn)為油價(jià)大幅度上漲會(huì)使消費(fèi)者難以承受，可以通過(guò)減免油價(jià)中的消費(fèi)稅（目前汽油價(jià)格中有2元是稅收），和對(duì)油價(jià)上調(diào)設(shè)上限，比如說(shuō)，每個(gè)月最高可以上調(diào)多少。”林伯強(qiáng)建議說(shuō)。

    他分析說(shuō)，與2009年和2010年相比，國(guó)際油價(jià)2011年的波動(dòng)幅度一直較大，這直接影響到了國(guó)內(nèi)成品油的調(diào)價(jià)。一個(gè)典型案例是，隨著國(guó)際油價(jià)在今年走勢(shì)的反反復(fù)復(fù)，國(guó)內(nèi)油價(jià)從4月7日開(kāi)始就再?zèng)]有調(diào)整過(guò)。但做個(gè)假設(shè)，如果變?yōu)?0天和2%的調(diào)價(jià)條件，就不會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間不調(diào)整國(guó)內(nèi)油價(jià)的情況。從這個(gè)角度說(shuō)，國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制或需要加速改革。

    另有能源專家指出，成品油需要一個(gè)透明、合理的定價(jià)機(jī)制，讓普通民眾明白國(guó)際原油價(jià)格與國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的對(duì)應(yīng)關(guān)系，明白油價(jià)為何漲、為何跌、漲跌幅度應(yīng)該是多大。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，成品油價(jià)格終將會(huì)放開(kāi)，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，而這要求在定價(jià)機(jī)制進(jìn)一步改善的同時(shí)推進(jìn)成品油流通體制的改革，培育多元化競(jìng)爭(zhēng)主體的市場(chǎng)格局。