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蓬萊油田發(fā)現(xiàn)新滲漏點 康菲否認發(fā)生新溢油事故

[加入收藏][字號: ] [時間:2011-08-22 第一財經(jīng)日報 關(guān)注度:0]
摘要: 繼蓬萊19-3油田B平臺發(fā)現(xiàn)新溢油點后,國家海洋局8月20日晚間再次公告稱:蓬萊19-3油田C平臺也發(fā)現(xiàn)了九處新的海底油污滲漏點。 但是,康菲公司堅持認為并未發(fā)生新的溢油事故。康菲公司相關(guān)負責(zé)人昨日對《第一財經(jīng)日報》表示,新發(fā)...

繼蓬萊19-3油田B平臺發(fā)現(xiàn)新溢油點后,國家海洋局8月20日晚間再次公告稱:蓬萊19-3油田C平臺也發(fā)現(xiàn)了九處新的海底油污滲漏點。

但是,康菲公司堅持認為并未發(fā)生新的溢油事故。康菲公司相關(guān)負責(zé)人昨日對《第一財經(jīng)日報》表示,新發(fā)現(xiàn)九處海底油污滲漏點并不意味著發(fā)生了新的溢油,“我們目前認為新冒出的油滴仍然是來自6月17日發(fā)生溢油的C-20油井。”

新滲漏點解釋又現(xiàn)爭議

康菲公司和國家海洋局在關(guān)鍵問題的描述上,總是不能完全一致。

國家海洋局8月20日晚間公告指出,在國家海洋局北海分局監(jiān)督督促下,康菲公司于當(dāng)日向北海分局承認在C平臺西北側(cè)發(fā)現(xiàn)九處海底油污滲漏點。翌日,康菲公司亦發(fā)布相關(guān)公告,詳解新滲漏點。

國家海洋局表示,康菲公司對其匯報稱有九個新滲漏點;但是康菲公司21日的公告并未確認滲漏點的數(shù)目,只是指出:“位于C平臺以北約15米的海底一個直徑15米范圍的區(qū)域出現(xiàn)了幾個小的滲油點。”

另一方面,根據(jù)國家海洋局的說法,康菲公司是迫于壓力才在8月20日承認有新滲漏點的;但是康菲公司卻認為對新滲漏點的匯報是及時的。康菲表示,8月14日晚發(fā)現(xiàn)了上述滲油后,第二天就向國家海洋局報告了此事,之后還于8月16、18和20日向國家海洋局做了匯報。

對于新滲漏點的形成,康菲公司相關(guān)負責(zé)人對本報記者解釋說:“我們認為從滲漏點滲出的油滴來源于6月17日發(fā)生溢油后殘余的礦物油油基泥漿。這些殘留的礦物油油基泥漿與淺層泥沙混合在了一起,導(dǎo)致出現(xiàn)了滲漏點。”

這些新發(fā)現(xiàn)的滲漏點到底是不是意味著發(fā)生了新的溢油?國家海洋局沒有明確表態(tài),但是其8月19日的監(jiān)測表明,C平臺附近海域海水石油類濃度較前幾日監(jiān)測結(jié)果有所升高。

七部委聯(lián)合調(diào)查

據(jù)知情人士透露,國務(wù)院對溢油事故的重視程度已大大提高,將要更全面、更有力地開展溢油事故調(diào)查。

日前,國家海洋局聯(lián)合國土資源部、環(huán)境保護部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、安監(jiān)總局、國家能源局等部門,組成了蓬萊19-3油田溢油事故聯(lián)合調(diào)查組,并對康菲公司和中海油進行了質(zhì)詢。

聯(lián)合調(diào)查組明確要求,康菲公司必須不折不扣地采取有效措施徹底排查并切斷溢油源,徹底排查并消除再次發(fā)生溢油的風(fēng)險,并保證不再造成新的海洋環(huán)境損害,對已經(jīng)造成的損害要切實負起責(zé)任。

就中海油的責(zé)任,聯(lián)合調(diào)查組則指出,中海油要督促康菲公司,采取強有力的措施盡快實現(xiàn)“徹底排查溢油風(fēng)險點、徹底封堵溢油源”。

環(huán)保組織“公眾環(huán)境研究中心”主任馬軍對本報表示,成立聯(lián)合調(diào)查組有助于找到對康菲公司施加壓力的更有效的方式,甚至可以讓其停產(chǎn)的范圍從發(fā)生溢油的蓬萊19-3油田B、C平臺擴大至其在中國的所有海上石油開采平臺。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強則認為,“評估溢油造成的各種損失”和“強迫康菲設(shè)立賠償基金”是聯(lián)合調(diào)查組的當(dāng)務(wù)之急。他說:“聯(lián)合調(diào)查組應(yīng)仿效美國政府對BP墨西哥漏油事故的做法,對康菲公司施加經(jīng)濟上的有效壓力,迫使其加強污染治理和事故調(diào)查。”

值得注意的是,國家海洋局已著手準備此次溢油事件的經(jīng)濟索賠訴訟。國家海洋局北海分局就法律服務(wù)機構(gòu)參與溢油事件索賠的公開選聘已于20日截止,將在近期公布訴訟辦理機構(gòu)的法律服務(wù)團隊名單。

法律漏洞待修補

溢油事故遲遲得不到妥善解決,引發(fā)了有關(guān)監(jiān)管力度和法律漏洞的討論。

“國家海洋局對溢油事故發(fā)生后的監(jiān)管只停留在了海面,海底的情況一直都是康菲公司的一家之言。”馬軍對本報表示,康菲公司為了逃避責(zé)任,從一開始就采取了淡化和回避的態(tài)度,該公司已經(jīng)完全喪失了公信力。監(jiān)管部門一定要對其增強威懾力,從經(jīng)濟權(quán)益上對其嚴厲懲罰。

林伯強也對本報記者表示,此次溢油事故從溢油量上來講并不大,但是事故的處理過程卻拖得很長,這與我國的法律漏洞和監(jiān)管不力有密切關(guān)系。現(xiàn)在亟須監(jiān)管部門采取更具體有效的行動對康菲施加壓力,“事故治理時間越長,渤海受污染的情況就越嚴重。”

除了在現(xiàn)行法律條款下對康菲公司提起訴訟,還有法律界人士建議以此事件為契機,完善相關(guān)法律規(guī)范。據(jù)了解,中國公益訴訟網(wǎng)主編、公益法研究中心主任李剛博士和中國法學(xué)會案例研究專業(yè)委員會秘書長李軒已向最高人民法院提出了“關(guān)于制定海洋環(huán)境公益訴訟司法解釋的建議”,并草擬了《關(guān)于海洋環(huán)境公益訴訟的若干規(guī)定(建議稿)》。

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