塔本陶勒蓋煤礦

    據中國之聲《新聞晚高峰》報道，在蒙古國幅員遼闊的南戈壁省蘊含著一塊世界上最大的未開采煤礦——塔本陶勒蓋煤礦，綿延400平方公里的優質煤層所潛在的財富據說遠遠超過整個蒙古國的經濟總量。為了促進經濟發展，蒙古從去年開始采取競標的方式挑選國際企業聯合開發這塊煤田。　

　　一年的時間過去了，開發權的最后結果很可能在7月11日水落石出。最初有中、俄、美、日、韓等六國參加的競爭遴選，現在到底會是哪個國家的企業更受蒙古國的青睞，而能分享到這塊能源大蛋糕呢？中國之聲連線國際新聞編輯蘇鈴，了解詳細情況。 

　　這家陶勒蓋煤礦在很多地方被簡稱為TT煤礦，它是當今世界上最大的未開采優質煤礦，初步探明的焦煤儲量約為64億噸，價值高達3000多億美元。這對GDP總量60億美元的蒙古來說，如果開采，將極大改善蒙古國落后的基礎設施建設。根據2010年年底蒙古國議會通過的決議，TT礦業公司50% 股份為國有控股、30%在香港上市、10%無償分配給國民、10%發售給本國企業。在國有控股50%的份額中，最多49%的股權將受讓給外國最終共同開發 的中標方。 

　　此前，國際能源巨頭們已經圍繞該煤礦的開發權進行了激烈的爭奪。有包括中國神華集團和日本商社三井物產組成的財團、美國礦業巨頭博地能源、巴西淡水河谷、瑞士斯特拉塔、歐洲鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾以及由俄羅斯國企俄羅斯鐵路集團(Russian Railways)、韓國浦項鋼鐵、韓國電力和其他 企業組成的財團一共六個競標者參與開發權競標。 

　　這個煤礦距離中蒙邊境僅270公里。為幫助蒙古國出口煤炭，中國神華集團投資建設的中蒙能源通道甘泉鐵路鋪架工程已于3月28日開工，今年有望投入運營。

　　而對于蒙古這個內陸國家來說，他的煤炭輸出通道主要就是兩條，一個是向南通過中國，另外就是走俄羅斯鐵路，4000公里從海參崴出海。如果他希望能有更大的市場，那就是走日本海，更大的市場就是日本、韓國和印度，所以蒙古國希望自己在煤炭出口上能夠更多元化。 

　　作為內陸國家，蒙古國煤炭外銷的最大瓶頸是運輸問題，蒙古國駐華特命全權大使 策?蘇赫巴特爾 日前曾表示，中國是離蒙古國最近的市場，不考慮中方的利益就無法解決這些項目的發展問題。 

　　近期，有消息稱六個競標者中已經進一步削減到了三個，其中就包括中國和俄羅斯的企業。這是否意味著中國企業最終將入主TT煤礦的開發格局呢？中國之聲連線中國能源網首席信息官韓曉平，來看他的評論。 

　　主持人：韓先生，在最初競標的國家中有美國的、歐洲的很多公司，為什么會鎖定中國和俄羅斯的公司？ 

　　韓曉平：向中國出口可以實現利益的最大化，因為到中國邊境最近，中國又是全世界最大的商品國家，這個礦主要的資源就是拿來煉焦炭焦煤，大概這 64億噸中18億噸煤是品質優質的焦煤，中國政府對于神華的這種支持，在一定程度上也是中國對蒙古市場的開放。如果蒙古不讓神華這樣的公司入主，那就意味 著中國可能不會向蒙古開發市場，那么蒙古的煤炭就要遠運俄羅斯，然后4000多公里最后再出海，大量的中間運費和碼頭的裝卸費用要被俄羅斯剝奪走。蒙古這 些年發展不起來在相當程度上是因為俄羅斯不讓它發展，因為俄羅斯說一旦蒙古的產品賣到國際市場，就會壓縮俄羅斯的市場空間，但是它又不希望撤離到中國和中 國整合，希望在這個地方牽制中國，因為它們很清楚它們的利益所在。 

　　主持人：現在除了中國和俄羅斯以外，還有哪些國家是潛在的競標對手？ 

　　韓曉平：還有印度，印度是一個新興的工業化國家，它比中國發展還要晚一些，所以它的焦煤賣到印度市場的話，可能會獲得比較好的收益。所以蒙古是 非常智慧的，它選擇了三個對它最有利的伙伴，因為和中國的合作中還有日本的因素，所以一部分煤通過中國出海以后，可以賣到日本，所以亞洲的市場也可以因此 通過中國來穩定。但是相比之下，印度也好、韓國也好，再加上日本也好，他們全部加起來也不過是中國整個鋼鐵生產的一個零頭，所以最大的市場應該還是在中國。 

　　主持人：您認為TT煤礦最終的開發模式會是什么樣的？ 

　　韓曉平：是一個大家聯合中標，最后組成一個聯合公司，聯合的合作體來做這個事情，大家在這個之中各有分工，我想完全排除任何其中一家的話對蒙古 都是非常不利的，如果他排除了神華，那就意味著徹底關閉了和中國之間的貿易門口，也徹底得罪了中國政府，我想蒙古不會冒這樣風險。如果不讓俄羅斯進來的 話，俄羅斯在蒙古實力非常大，同時蒙古想要開辟第二條通道，通過俄羅斯出口，也依賴俄羅斯的鐵路，從長遠看，即便中國未來不需要這么多的焦煤，還可以高價 賣給印度，所以在這三個最終選擇對象中，誰都很難舍，有可能是三家聯合中標。 

　　在地緣位置上來說，俄羅斯與蒙古的資源重疊實際上壓制了蒙古對遠東地區的發優勢展，中國巨大的市場是蒙古國最便捷的煤炭銷路，但完全倚重中國市場又讓蒙古國有所猶豫，此時選擇俄羅斯有中和、平衡的意味。 

　　蒙古國總統 額勒貝格道爾吉 曾對烏克蘭媒體說—— “俗話說，寧可與妻子吵架3次，也不與鄰居吵架1次。我們知道如何與中俄兩個鄰居打交道。重要的是建立友好睦鄰關系。” 

　　看來，蒙古在切這塊能源大蛋糕時，不光要平衡前來吃蛋糕客人的身份，更要從自身角度出發，謀劃長遠發展方向。