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中俄天然氣談判停滯 雙方報(bào)價(jià)30年差千億美元

[加入收藏][字號(hào): ] [時(shí)間:2011-06-28 新華社-瞭望東方周刊 關(guān)注度:0]
摘要: 正如亞澤夫所說,在管線另一邊必須是一個(gè)可靠的伙伴   雖然外界一直估計(jì),中國國家主席胡錦濤6月訪俄期間,能夠進(jìn)一步推進(jìn)雙方的天然氣合作。但就在他抵達(dá)莫斯科的第二天,6月1...

 

 

 

    正如亞澤夫所說,在管線另一邊必須是一個(gè)可靠的伙伴   

 

  雖然外界一直估計(jì),中國國家主席胡錦濤6月訪俄期間,能夠進(jìn)一步推進(jìn)雙方的天然氣合作。但就在他抵達(dá)莫斯科的第二天,6月16日俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫宣布,中俄天然氣合作的合同仍在敲定之中。


 
  根據(jù)規(guī)劃,來自西伯利亞的天然氣管線將在中國新疆的阿爾泰入境,從2015年開始向中國輸送天然氣,每年達(dá)到300億立方米。


 
  “我們現(xiàn)在向西方賣的天然氣價(jià)格是每千立方米350美元。中國要求俄方提供的天然氣是235美元。”俄國家杜馬副主席、天然氣協(xié)會(huì)主席瓦列里·亞澤夫通過視頻連線對(duì)《瞭望東方周刊》說,他認(rèn)為這個(gè)價(jià)格是沒有任何依據(jù)的。


 
  不過,中國人也認(rèn)為,自己的天然氣定價(jià)并非沒有根據(jù):235美元的價(jià)格與目前中國液化天然氣的平均價(jià)格以及開采煤層氣的價(jià)格比較接近。


 
  在中國國內(nèi),天然氣一直作為物價(jià)的衡量因素之一,并全力對(duì)其價(jià)格進(jìn)行控制。不過亞澤夫也承認(rèn),中俄之間的能源合作并不只是貿(mào)易這樣簡單,“坦率地說,我認(rèn)為無論是中石油的領(lǐng)導(dǎo)還是俄羅斯天然氣公司的領(lǐng)導(dǎo),他們都是在國家最高領(lǐng)導(dǎo)指示下工作的,他們肯定考慮到了政治上的因素,而且非常妥當(dāng)。”


 
  此前,中俄原油管道項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人也曾對(duì)本刊記者表示,原油管道對(duì)于兩國的政治意義遠(yuǎn)大于它對(duì)中國能源需求的意義。


 
  《中俄睦鄰友好合作協(xié)議》簽訂10周年之際,上千億美元的差異考驗(yàn)著兩個(gè)國家的友誼。同時(shí),由于都具有獨(dú)立于西方世界的大國身份,中俄之間特殊的合作關(guān)系也將成為促進(jìn)這筆有史以來最大能源貿(mào)易的關(guān)鍵。


 
  一立方米七毛錢的差價(jià)
 
  2011年1月1日投入運(yùn)行的中俄原油管道曾經(jīng)歷14年談判。俄羅斯向中國輸送天然氣的談判也始于2004年,至今歷時(shí)7年。談判于2010年取得了突破性的進(jìn)展:確定先行建設(shè)由阿爾泰入境的西線工程及其每年300億立方的輸氣量。


 
  “用那么長的時(shí)間來協(xié)調(diào)天然氣協(xié)議不足為奇。”亞澤夫說,俄羅斯向歐洲輸出天然氣已經(jīng)有40多年的歷史,盡管如此,俄羅斯和歐洲之間還是存在著天然氣價(jià)格上的問題。


 
  價(jià)格也是中俄天然氣談判目前停滯的根本原因。


 
  亞澤夫的舉例是,到2011年年底,俄羅斯向歐洲出售天然氣的價(jià)格會(huì)達(dá)到每千立方米400美元。在2008年、2009年西方金融危機(jī)時(shí),俄羅斯向歐洲天然氣的出口量曾有一定程度下降。但他認(rèn)為,目前這一情況已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變:隨著國際金融復(fù)蘇,歐洲的需要會(huì)越來越大,西方國家越來越多依賴天然氣,尤其在日本福島核電站發(fā)生事故后,很多國家的核電計(jì)劃縮減,天然氣依賴性越來越大。


 
  同時(shí),中東的動(dòng)亂局面使歐洲整個(gè)天然氣的進(jìn)口減少25%,迫使歐洲改變自己的政策,加強(qiáng)與俄羅斯的天然氣合作。此前,歐洲大約30%的天然氣來自北非。


 
  亞澤夫說,俄羅斯總統(tǒng)和權(quán)威的專家近期的預(yù)測(cè)則是,每千立方米天然氣的價(jià)格肯定會(huì)保持在300美元到400美元。


 
  由于天然氣是一個(gè)上游產(chǎn)品,它價(jià)格的提升必然會(huì)推進(jìn)其他消費(fèi)品、甚至是工業(yè)品價(jià)格的上漲。比如令人關(guān)注的化肥價(jià)格。在中國5月CPI漲幅達(dá)5.5%的背景下,350美元的價(jià)格看起來是根本無法接受的。
 


  目前兩國的報(bào)價(jià)每千立方米相差115美元,折合每立方米約0.74元人民幣。這對(duì)于普通中國市民來講,已經(jīng)是一個(gè)敏感的數(shù)字。未來俄羅斯通過東西兩條管線向中國輸送總共680億立方米的天然氣。以此計(jì)算,將在30年合作期內(nèi)產(chǎn)生超過1000億美元的差價(jià)。


 
  中國從境外進(jìn)口的天然氣價(jià)格一直都參考國內(nèi)定價(jià)。比如目前從中亞進(jìn)口的天然氣每千立方米165美元。從澳大利亞進(jìn)口液化天然氣相當(dāng)于每千立方米不到180美元。“如果說買俄羅斯天然氣每千立方米是350美元,那中國何苦買俄羅斯的氣?”參與視頻連線的中國石油大學(xué)能源戰(zhàn)略研究中心研究員龐昌偉問亞澤夫。


 
  最大能源合作能否成功

 
  當(dāng)然,中國也有一些其他的理由。“從西西伯利亞起源地向中國阿爾泰輸送天然氣,從距離上來講,比到歐洲要近2500公里,運(yùn)輸成本要下降,所以不能和歐洲相比。”龐昌偉向《瞭望東方周刊》解釋說。


 
  “我們不能賣低于世界的價(jià)格。”亞澤夫則明確地回應(yīng),“如果按照你們的做法定價(jià),我們最后賣給中國的天然氣,比賣給我們國內(nèi)的消費(fèi)者還要便宜,這是不可能的事情。”俄羅斯一直對(duì)國內(nèi)天然氣價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格控制,使其價(jià)格維持在比較低的位置。但從2011年1月1日起取消了對(duì)國內(nèi)天然氣價(jià)格的政府管制,此前有預(yù)測(cè)稱其價(jià)格甚至有望沖上200美元。


 
  在視頻連線中,中俄人士對(duì)于價(jià)格的分歧異常激烈。中方專家說:“做一個(gè)換位思考,如果亞杰夫先生您是中國石油公司的負(fù)責(zé)人,您能否接受俄方的這種價(jià)格水平呢?”


 
  亞澤夫則回應(yīng)說,非常希望中方專家成為俄羅斯天然氣股份公司董事會(huì)的重要領(lǐng)導(dǎo)人,看看能否以中方希望的價(jià)格進(jìn)行交易,“當(dāng)然是不行的,我們不能賣低于世界的價(jià)格。”


 
  事實(shí)上,正在談判的西線工程價(jià)格只是中俄天然氣合作的一個(gè)部分。目前雙方已經(jīng)基本確定,每年另有380億立方米天然氣將從東線進(jìn)入中國。


 
  這樣,每年680億立方米天然氣供應(yīng)量,在30年間將產(chǎn)生上萬億美元的貿(mào)易額。它將是迄今為止最大的能源貿(mào)易合作。


 
  東線工程的源頭是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的兩大天然氣田,擁有3萬億立方米儲(chǔ)量。


 
  “我們看好的是俄羅斯向中國供應(yīng)天然氣的東線方案,而不是阿爾泰方案。當(dāng)然阿爾泰方案供應(yīng)的300億,中國也會(huì)接受。但是,阿爾泰方案面臨著中亞天然氣管線包括從哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦總共400億立方米的競(jìng)爭,這種競(jìng)爭對(duì)俄羅斯其實(shí)是不利的。”龐昌偉解釋說。


 
  東線工程對(duì)于中國的好處顯而易見:在大慶以及更南面大連,有運(yùn)作多年的天然氣加工設(shè)施,不需要再行投資。管線入境后,可以一路運(yùn)行在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),不斷就地消化。而非像西氣東輸那樣,要經(jīng)過地廣人稀的西北戈壁。


 
  但俄羅斯對(duì)建設(shè)東線工程的擔(dān)心,也非常明顯,“從我們的角度來講,如果是通過管道的話,管道的另一端只有一個(gè)國家:中國,那么我們把天然氣輻射到中國以后,就沒有別的買方。為此,我們要清楚地知道這個(gè)交易是否非常可靠。”亞澤夫說。


 
  他以西線工程為例:“如果說現(xiàn)在,俄羅斯花了很多精力開采氣田、鋪設(shè)管道,結(jié)果輸送到中國,只能以中方要求的235美元每立方米賣出,這等于是做了一個(gè)虧本的貿(mào)易,我們何苦呢?”


 
  龐昌偉則認(rèn)為,即使只有中國一個(gè)買方也是非常可靠的,“中俄之間的合作沒有第三國參與,直接買賣,是一個(gè)有利的條件,而且未來俄羅斯也可以通過中國,向日本、朝鮮半島輸送天然氣。”


 
  在中國專家來看,中俄西線工程容易因?yàn)闅W洲需求的增加而受到影響,對(duì)中國來說可能是不可靠的。


 
  如何共同培育能源管線


 
  買賣雙方有如此巨大的價(jià)格分歧,為何還要繼續(xù)貿(mào)易?


 
  亞澤夫認(rèn)為,這次胡錦濤主席訪俄期間,雖然沒有簽署天然氣合作協(xié)議,但是很快還可以解決。因?yàn)楝F(xiàn)在俄羅斯對(duì)于和中國開展能源合作非常感興趣。


 
  這種興趣來自于,中國在2020年的天然氣需求將達(dá)到2500億至3000億立方米。中國不可能用自己的資源滿足國內(nèi)的需求,必須從國外大量進(jìn)口天然氣資源。


 
  而俄羅斯是世界最大的天然氣資源生產(chǎn)國,能源仍然是俄方重要的部分,為其帶來雄厚的收入。與中國的合作,肯定會(huì)大大提高俄羅斯與歐洲的議價(jià)能力。


 
  “俄方對(duì)未來的合作有非常樂觀的態(tài)度,中俄在能源的各個(gè)領(lǐng)域必將合作。”亞澤夫表示,中俄在石油領(lǐng)域已經(jīng)有很好的技術(shù)合作基礎(chǔ),在濃縮鈾方面俄羅斯也幫助中國建設(shè)工廠,包括煤層氣領(lǐng)域也將進(jìn)行合作。


 
  他認(rèn)為:“中俄的利益有所不同,就看愿不愿意在價(jià)格方面做一些調(diào)整,表現(xiàn)更加靈活。”


 
  “天然氣市場(chǎng)是一個(gè)區(qū)域性的市場(chǎng),現(xiàn)在中方的觀點(diǎn)是,中俄應(yīng)該共同培育天然氣市場(chǎng)。”龐昌偉則指出,俄羅斯現(xiàn)在也面臨東部地區(qū)包括東西伯利亞地區(qū)、遠(yuǎn)東地區(qū)的天然氣使用問題,正在形成俄羅斯東部新的天然氣價(jià)格。


 
  不過,在單純的貿(mào)易領(lǐng)域之外,能源合作對(duì)于中俄兩國恐怕具有更為深刻的意義。正如亞澤夫所說,在管線另一邊必須是一個(gè)可靠的伙伴。


 
  此前,本刊記者在采訪中國石油參與中俄原油管道的相關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí),對(duì)方也表示:如果純粹從能源戰(zhàn)略考慮,這一管道在滿足中國石油需求方面,遠(yuǎn)不能與中亞石油管道相比,但是它代表著兩個(gè)國家的某種親密關(guān)系,“把兩個(gè)國家綁到了一起。”


 
  這種特殊的關(guān)系包括信任、合作等諸多方面。比如在利比亞、朝鮮等國際問題上是否存在一致步調(diào)。而這種關(guān)系,也是雙方能否化解上千億美元差價(jià)的根本因素。


 
  另一個(gè)可能與中俄天然氣合作相關(guān)的消息是:6月16日,哈薩克斯坦石油和天然氣部對(duì)外證實(shí),到2013年,前往中國的中亞天然氣管道輸送能力將達(dá)每年650億立方米,較原先計(jì)劃的400億立方米大幅上調(diào)了60%。


 
  根據(jù)新華社報(bào)道,胡錦濤訪俄期間與普京“就中俄關(guān)系和深化兩國各領(lǐng)域合作坦誠深入交換意見”。后來他還在普京陪同下參觀俄羅斯天然氣工業(yè)公司中央調(diào)度室,了解該公司天然氣開采、運(yùn)輸及銷售情況。


 
  目前的消息說,普京有望于2011年秋季訪華。在兩國領(lǐng)導(dǎo)人頻繁的互訪中,這也許會(huì)成為中俄天然氣合作的下一個(gè)節(jié)點(diǎn)。
 
 
 

 

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