昨日早上8點,越南海軍在南海漢翁島附近舉行了第一階段海上實彈演習,而第二階段的實彈演習則在晚上6點到12點間進行。
與此同時,美國一艘導彈驅逐艦已部署在南海海域,目的是為“確保航海自由”;而核動力航母“喬治·華盛頓”號12日上午駛離美國海軍橫須賀基地。該航母預計將在未來數月內,在西太平洋海域與各國合作執行“警戒任務”。
近段時間中越南海爭端持續升溫。就在6月9日上午,越南武裝艦船非法驅趕中國漁船,并不顧中國漁民的生命安全,拖曳中國漁船倒行長達一個多小時。中國外交部發言人洪磊當即對此表示,越方船只的做法嚴重威脅了中國漁民的生命安全。
以攻為守?
“ 越南看上去很強硬,實際上玩的是以攻為守的招術,企圖以高調、強硬來保住它在南海非法攫取的利益。”上海國際問題研究院亞太研究中心助理研究員周士新向《第一財經日報》表示。
在上世紀70年代中期以前,越南曾多次公開、正式承認西沙群島、南沙群島是中國的固有領土,但1974年以后,越南的態度發生了轉變,北越在統一越南全國的過程中,搶占了原由南越侵占的中國部分南沙島礁,之后又不斷擴大占領范圍,到目前已占領了約29個島礁,是占領南沙島礁最多的國家。
為了鞏固其占領“成果”,越南不定期地組織官員和有關團體去島上慰問,還開辟了赴南沙的旅游線路。2004年,越南在南沙群島的南威島上修建了機場,該機場甚至可以降停中型客機。
“ 越南從南海攫取的經濟利益也十分巨大。2010年,越南從南海開采的石油產值約占到其GDP(國內生產總值)的1/3。”周士新表示,越南的經濟還處于起步階段,基本上沒什么重工業,即使在輕工業中,與外商的合資企業也占了很大一部分。
自從上世紀90年代采取“革新開放”政策后,越南的經濟發展速度開始加快。2010年,越南GDP首次突破1000億美元,達到1046億美元,同比增長6.78%。
在經濟快速增長的同時,越南的軍費開支也逐年增長。2011年,越南的軍費預算為26億美元,外界普遍估計其今后幾年的軍費將持續穩定在30億美元上下。
“ 從目前來看,越南空軍引進了較先進的戰斗機,力量要強一些,海軍仍然比較弱。”外交學院戰略與沖突管理研究中心主任蘇浩向本報表示。
周士新則認為,越南在明知其軍事實力要遠遠弱于中國的情況下,仍然向中國“叫板”,其用意一方面是吸引國內民族主義勢力的支持,另一方面,是企圖以弱者的姿態吸引國際社會的注意。
挾美自重?
2002年,中國與東盟各國簽署《南海各方行為宣言》,強調通過友好協商和談判,以和平方式解決南海有關爭議,在爭議解決之前,各方承諾保持克制,不采取使爭議復雜化和擴大化的行動。越南也是簽字國之一。
“ 越南的強硬,一個重要的背景是美國高調重返亞洲。”蘇浩指出,越南企圖挾國際社會,尤其是挾美國以自重,來向中國施壓。
不過,美國似乎并不支持越南在軍事上向中國“叫板”。美國國務院發言人唐納日前表示:“我們不支持任何加劇目前緊張程度的做法,我們不認為這是有幫助的……對于武力展示,以及其他類似行動,我認為只會加劇緊張。”
“ 美國需要南海維持一定的緊張,以增加美軍在南海存在的理由。但美國不希望在南海爆發大規模沖突,那會迫使美國做出戰略選擇,甚至引發中美沖突,那并不符合美國的利益。”蘇浩表示。
“ 不過,越南與美國之間有著痛苦的記憶,目前兩國雖已恢復正常的外交關系,但越南對美國插手南海爭端,仍然是保持警惕的。”周士新說。