成品油定價

　　6月8日，國家發(fā)改委體改司副司長連啟華在“2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見”通氣會上透露，新的成品油定價機(jī)制以及階梯電價等資源性產(chǎn)品價格改革將在年內(nèi)推出。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，目前，部分資源性產(chǎn)品的價格改革已經(jīng)有了大概方向，尤其是階梯電價，在技術(shù)性角度上已經(jīng)不存在問題，如果下半年通脹形勢好轉(zhuǎn)，資源性產(chǎn)品價格改革推出步伐將會加快。

　　連啟華表示，在進(jìn)行相關(guān)的價格改革同時，政府將重視通脹水平，會整體考慮控制通貨膨脹。

　　近日，國務(wù)院正式批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》。根據(jù)《意見》，今年深化經(jīng)濟(jì)體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)改革包括：深化成品油、電力、天然氣等資源性產(chǎn)品價格改革，完善價格形成機(jī)制，更好發(fā)揮市場機(jī)制對資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用；推進(jìn)電力體制改革，穩(wěn)步開展電力輸配分開試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村電力體制改革等。

　　據(jù)連啟華透露，階梯電價改革年內(nèi)將推出，不過改革的具體方案還在制訂中。

　　事實(shí)上，2010年10月，國家發(fā)改委曾公布了《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，但一直未正式出臺。征求意見稿中，有兩種方案，不過均將居民每月用電分為滿足基本用電需求、正常合理用電需求和較高生活質(zhì)量三檔，電價分檔遞增。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，國家實(shí)施階梯電價是必然方向。如果先從較低的起征點(diǎn)開始，然后再具體分化，從季節(jié)、人群、地點(diǎn)等不同方面出現(xiàn)更多的檔級，居民的接受度會大大提高。

　　尚普咨詢分析師趙亞敏認(rèn)為，階梯電價是一種有效的緩解電荒手段，階梯電價的出臺已經(jīng)沒有任何技術(shù)角度的問題。

　　水價及成品油天然氣也將會適時上調(diào)。業(yè)內(nèi)人士表示，由于由于改革的決定權(quán)在各地物價部門，因此上調(diào)也將在不同地區(qū)分別進(jìn)行。水資源和成品油天然氣作為稀缺資源，未來價格上漲將是長期趨勢。

　　此前，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要求各地嚴(yán)格履行成本監(jiān)審和聽證程序，加強(qiáng)對供水定價成本的審核，提高水價決策的透明度。同時，積極推行居民生活用水階梯式水價制度，減少水價調(diào)整對低收入家庭的影響，提高居民節(jié)水意識。

　　至于成品油價格改革，此前市場一直在討論。而且，成品油價格改革方案有關(guān)部門去年就已上報至國務(wù)院，盡管最終方案未獲批復(fù)，但調(diào)價周期縮短和減小三地變化率在市場層面上已經(jīng)達(dá)成高度共識。

　　根據(jù)發(fā)改委向國內(nèi)主要油企下發(fā)的意見征求稿,成品油調(diào)價間隔將從目前的22個工作日縮短至10個工作日，并有可能將成品油定價權(quán)下放給中石油、中石化、中海油三大石油巨頭。（夏 青）