中國國家安監總局煤炭信息研究院院長黃盛初11月30日在亞洲非常規油氣論壇上表示，中國煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量將逐年增加，“十二五”規劃目標為年產200億立方米，這比“十一五”的規劃目標翻了一倍。產能倍增除了給直接涉足煤層氣的中石油、中聯煤等公司帶來利好，也讓擬涉足該領域的準油股份（002207）等看到了希望。而天科股份（600378）等技術提供商將從中獲得巨大商機。

　　煤層氣產能大擴張

　　根據煤層氣行業“十一五”規劃，到2010年實現煤層氣年產能100億立方米，其中地面抽采產量將達到50億立方米。不過目前來看，由于受制于過去五年中，政策環境支持不夠以及勘探費用不足等因素，“十一五”煤層氣年產目標很難達到。到2009年底，中國的煤層氣產量僅為71.85億立方米，其中地面抽采僅為10.15億立方米。

　　根據黃盛初提供的煤層氣“十二五”規劃目標，中國煤層氣產量將在下個五年中增長一倍多。為了實現這一目標，業內人士預計，煤層氣領域的相關支持政策將在隨后陸續浮出水面。

　　實際上，近兩年煤層氣行業的政策環境已經開始轉好。在價格上，過去我國的煤層氣出廠價格比照天然氣，而國內天然氣價格長期較低，使煤層氣開發的經濟效益較低。今年天然氣提價0.23元/立方米，煤層氣價格也隨之提高，這也提高了煤層氣開發的吸引力。業內人士指出，天然氣價格的提高，以及未來理順氣價的預期，將為煤層氣開發營造良好的價格環境。

　　國土資源部油氣資源研究中心副主任車長波認為，支持煤層氣開采，一方面應當硬性規定并落實“先抽后采”；同時對煤層氣利用實施稅費補貼政策，將煤層氣的價值提高到煤炭開采的價值之上，用經濟杠桿來引導煤炭企業對瓦斯的抽采利用。目前國內煤層氣利用可以獲得0.2元/立方米的補貼。

　　黃盛初提供的數據顯示，2010年中國煤層氣發電利用量在30億立方米以上，瓦斯發電裝機容量150萬千瓦以上。

　　相關公司將受益

　　目前國內直接進行煤層氣開發的公司主要是中石油和中聯煤兩大央企。面對即將井噴的煤層氣市場，兩家公司自然不會甘落人后。中石油今年已經宣布，計劃在未來幾年內投資超過100億元，用于煤層氣產能的擴張，2015年中石油希望煤層氣產量達到45億立方米。

　　據了解，中石油在“十二五”期間將加大沁水盆地南部和鄂爾多斯盆地東部兩個煤層氣重點產業基地的勘探開發力度，其2009年在煤層氣領域的投資是全國2008年以前整體投資的幾倍。公司規劃到2012年新增探明煤層氣地質儲量2000億立方米，2013年建成45億立方米生產能力，2015年產量達到45億立方米，商品量40億立方米。

　　準油股份一直在為涉足新疆煤層氣開發而努力。其2009年成立了全資子公司新疆準油能源開發有限公司，經營范圍為礦業投資開發、煤層氣的投資開發等。準油能源自設立以來，一邊向各級行政管理部門申辦新疆拜城、新疆庫車地區的煤層氣勘探權，一邊投入資金對這些區域的煤層氣資源進行初步調研和勘察。截至今年6月30日，已投入3700多萬元資金。

　　不過，準油能源申請辦理煤層氣的探礦權和采礦權一直不順利，公司已經暫緩對拜城以及庫車地區的煤層氣勘探投資；同時與煤層氣勘探與開發相關的設備改造也全部暫緩。據準油股份公司人士介紹，目前公司仍在致力于兩權的申請，煤層氣探礦權申請已經報到阿克蘇國土部部門和庫車縣國土局。而分析人士稱，“十二五”煤層氣規劃翻倍可能會加速公司的申請進度。

　　煤層氣市場的擴大還將對掌握抽采技術的公司構成利好。天科股份將利用變壓氣體分離(PSA)技術，與通用電氣(GE)攜手開發煤層氣發電的整體解決方案。分析人士表示，公司的變壓吸附技術是煤層氣綜合利用的關鍵技術，其在煤層氣領域的發展進程值得關注。