自5月“新36條”（即《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》）出臺(tái)后，一直徘徊在國(guó)家石油儲(chǔ)備體系大門之外的民間油企終于獲得了“通行證”——在上月舉行的利用社會(huì)庫(kù)容存儲(chǔ)國(guó)儲(chǔ)油資格招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)大會(huì)上，6家企業(yè)中標(biāo)，其中一半是民營(yíng)企業(yè)。全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)秘書長(zhǎng)馬莉告訴記者，本次資格招標(biāo)是在1998年石油體制改革后民營(yíng)油企首次以平等身份參加國(guó)家層面的石油建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　“新36條”后首現(xiàn)實(shí)質(zhì)性成果

　　馬莉認(rèn)為，雖然這次中標(biāo)的民營(yíng)石油企業(yè)僅有3家，但這只是一個(gè)開(kāi)始，未來(lái)石油儲(chǔ)備市場(chǎng)將會(huì)有更多的民企加入。

　　“自石油業(yè)商會(huì)成立以來(lái)，我們一直在推動(dòng)藏油于民。”馬莉介紹說(shuō)，從2005年到2007年，石油業(yè)商會(huì)通過(guò)全國(guó)工商聯(lián)先后向全國(guó)政協(xié)提交了4份關(guān)于“藏油于民”的提案，建議將符合條件的民營(yíng)油企納入國(guó)家石油戰(zhàn)備儲(chǔ)備體系，充分利用民營(yíng)石油企業(yè)大量閑置的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，將國(guó)家的部分儲(chǔ)備計(jì)劃交予具有進(jìn)口牌照資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，“藏油于民”已成為石油儲(chǔ)備主要風(fēng)向標(biāo)，歐美等國(guó)和日韓都有商業(yè)石油公司、民間組織機(jī)構(gòu)參與國(guó)儲(chǔ)，并占據(jù)著很大的份額。如日本可用169天的石油儲(chǔ)備中，民間儲(chǔ)備為77天，占據(jù)國(guó)家總儲(chǔ)量的46%左右。

　　而在中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山看來(lái)，這是政府有關(guān)部門落實(shí)“新36條”的首個(gè)實(shí)質(zhì)性成果。趙友山還透露，如果現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)展順利，新一輪利用社會(huì)庫(kù)容存儲(chǔ)國(guó)儲(chǔ)油項(xiàng)目可能會(huì)在今年年底舉行招標(biāo)，以吸納更多社會(huì)庫(kù)容參與存儲(chǔ)。

　　記者了解到，當(dāng)天開(kāi)標(biāo)，有6家企業(yè)中標(biāo)150萬(wàn)噸儲(chǔ)備指標(biāo)，其中，舟山世紀(jì)太平洋化工有限公司、舟山金潤(rùn)石油轉(zhuǎn)運(yùn)有限公司和浙江天祿能源有限公司等3家企業(yè)為民營(yíng)企業(yè)。據(jù)介紹，此次利用社會(huì)庫(kù)容存儲(chǔ)國(guó)儲(chǔ)油項(xiàng)目以國(guó)家租賃民間油庫(kù)的形式開(kāi)展。國(guó)家給社會(huì)庫(kù)容下達(dá)儲(chǔ)油指標(biāo)并支付租賃費(fèi)用，租賃合同為期兩年，每月每立方米租金統(tǒng)一為17元。儲(chǔ)存期間，除非獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)調(diào)撥，否則任何人和機(jī)構(gòu)不得動(dòng)用庫(kù)存。