在能源家族中，頁巖油將扮演更加重要的角色。今后，應積極開發利用技術，制定相關扶持政策，在引進國外技術和資金的同時，應堅持“以我為主”的開發理念。

　　油頁巖又稱油母頁巖，是一種含有機質的沉積巖，為低熱值固體化石燃料，可以用來煉油。油頁巖是人造石油的重要原料，可作為燃料油或進一步加工制成汽油、柴油和下游石化產品，也可以直接作為鍋爐燃料進行發電。

　　世界油頁巖資源極其巨大，但油頁巖分布區地質勘探程度低，所以很難對全球的油頁巖資源量準確預測。據美國《油氣》公布的統計數字，全世界頁巖油儲量約11萬億~13萬億噸，遠遠超過石油儲量。

　　我國油頁巖資源儲量很豐富。2004-2006年新一輪全國油氣資源評價結果顯示，全國油頁巖資源為7199.4億噸，可采資源2432.4億噸；頁巖油可回收資源119.8億噸。油頁巖遍布20個省和自治區、47個盆地和80個含礦區，主要分布在松遼、鄂爾多斯、準噶爾、柴達木、倫坡拉、羌塘、茂名、大楊樹、撫順等9個盆地。與常規石油資源相比，頁巖油可回收資源量相當于全國石油可采資源量的56.5%，未來開發利用具有廣闊的前景，將成為常規油氣資源的重要補充。

　　我國油頁巖資源品質較好、礦層產狀平緩、儲量分布集中、沉積環境穩定，使得頁巖油具有作為替代能源的巨大潛力。以吉林省為例，目前該省已探明油頁巖儲量為174億噸，含油率超過7%，即便以含油率5%計算，也可開采8.7億噸頁巖油。我國每年在煤炭開采過程中產生的油頁巖近千萬噸，僅撫順西露天礦油母頁巖每年排棄量就已達800萬噸。可見沉睡的油頁巖一旦蘇醒，噴發的能量是難以想象的。

　　我國油頁巖的開發利用已有80年的歷史，規模也比較大，在頁巖油的提煉方面積累了較豐富的技術經驗，曾經對國民經濟建設發揮了十分重要的作用。但是20世紀60年代以后，大慶、勝利等油田相繼發現，并投入大規模開發。生產成本較高的頁巖油開發規模逐漸萎縮，勘查工作基本停滯，油頁巖開發利用技術也止步不前。

　　近年來，隨著國際原油價格走高和油頁巖開發利用技術的進步，中國油頁巖行業的發展又迎來轉機。20世紀五六十年代發展起來的撫順、茂名、樺甸等油頁巖礦，又紛紛加大投資力度，大力開發油頁巖資源。同
時，一些新興的油頁巖項目也像雨后春筍一樣發展起來。2008年國內年產頁巖油約40萬噸，其中撫順礦業集團油頁巖煉油廠是目前我國正在運行的最大的油頁巖提煉廠，產量達到35萬噸。

　　據中國石油大學錢家麟教授等專家預測，至2015年中國頁巖油年產量達到80萬噸，愛沙尼亞頁巖油產量達到200萬噸，巴西30萬噸，世界頁巖油年產量增至約350萬噸。

　　近年來，我國加大了在油頁巖利用技術方面的投入，開展了大量的研究和實驗工作。目前我國已經掌握油頁巖綜合開發利用的關鍵技術與集成技術，油頁巖煉制、低熱值煤發電技術也日趨成熟，技術上的障礙越來越少。針對現有撫順爐單臺裝置處理能力小。油收率低、污染環境等缺點，撫礦集團于2006年成立了“遼寧省撫礦集團工程技術研究中心”，將油頁巖綜合利用作為重點，開發大型油頁巖干餾新工藝和相應的生產裝置，研發頁巖油生產過程的廢水、廢渣的處理與循環利用技術。中煤集團支持所屬的龍江哈爾濱煤化工公司開展油頁巖流化干餾煉油的中試（日加工油頁巖50噸），已取得初步成功，日加工油頁巖2000噸的工業試驗裝置的可行性研究報告已初步通過。

　　我國石油供需缺口逐年加大，石油供不應求的矛盾將長期存在。幸運的是，我國還有豐富的油頁巖資源。我國及早做好準備，迎接世界油頁巖大開發的到來。通過油頁巖大開發，接替部分常規油氣，環節我國能源壓力。

　　根據我國集體情況，提出以下建議供參考：開展全國新一輪油頁巖資源調查和評價；制定油頁巖勘探、開發技術標準及規范；政府牽頭組織有實力的科研所進行聯合攻關，盡快形成適合我國實際的干餾、燃燒新技術新工藝；政府制定類似煤層氣的油頁巖勘探開發產業扶植政策；積極發展油頁巖綜合開發利用技術，最大限度地保護環境；適度引進國外技術和資金，堅持“以我為主”的勘探開發原則。