10月14日上午，為期3天的2009年中國工程機械配套件行業年會暨理事會換屆會議在山東濟寧高新區召開，會議重點針對金融危機后市場復蘇中不斷發生的變化，深入探討保持工程機械配套件行業穩步回升的對策。中國工程機械配套件分會理事長鄭尚龍、濟寧市副市長江成分別致辭，來自全國300多家機械配套件企業代表出席會議并進行了廣泛交流。

　　與會專家和代表紛紛表示，目前，我國工程機械和工程機械配套件行業總體來說市場好轉的跡象非常明顯，正在走出金融危機的陰影。但是，行業已經出現產能過剩的苗頭，切不可對市場前景盲目樂觀，投資更需謹慎。

　　結構性矛盾突出產能過剩苗頭初顯

　　中國工程機械工業協會原秘書長俞琚在分析經濟形勢時指出，當前雖然經濟企穩回升態勢明顯，但回升基礎不穩固，態勢不穩定、局面不平衡、過程存在不確定因素。經濟增長對固定資產投資過分依賴，結構性矛盾仍然十分突出。

　　“這樣的狀況在工程機械行業體現的更為明顯。”他認為，目前我國工程機械配套件行業的基本情況是：一般配套件貨源充足，完全能滿足主機需求，且還有部分出口。同時還有相當一部分過剩，市場競爭非常激烈。但高難度、高技術水平、高附加值配套件，特別是高水平傳動件及液壓件國內幾乎是空白，有待發展。其顯著特點是：形成了結構性過剩和結構性短缺。

　　以裝載機為例，我國目前市場需求的裝載機在10萬臺。但據中國工程機械工業協會調查顯示，2008年末國內三個裝載機龍頭企業的產能都在3萬臺以上，加在一起超過10萬臺，已經足夠滿足市場需求，再進行投資就會因為產能過剩而導致重復建設。不光是工程機械主機行業顯現出產能過剩的跡象，工程機械配套件行業也同樣如此。中國工程機械工業協會在經過產業調查后發現，僅工程機械配套件行業中的液壓產品就存在超過100億元的過剩產能，這樣的發展勢頭要引起行業的高度重視。

　　中國工程機械工業協會認為，一方面，國內市場低檔產品生產能力過剩，質量良莠不齊，呈現無序降價競爭狀態；另一方面，進口合資廠商的不斷出現使高技術含量、高附加值產品市場的競爭也日趨激烈。同時，一些工程機械配套液壓件生產廠商紛紛進行市場擴張，加劇了市場競爭的激烈程度。

　　專家認為，道路、建筑、運輸等機械產品在投資拉動下將保持較為可觀的增長。雖然工程機械直接受益最大，但機械行業內各分行業經過連續幾年的高速增長，其產能過剩問題在需求不旺的情況下將表現得較為突出。俞琚指出，目前，工程機械產業結構優化升級的壓力明顯加大；市場門檻較低的普通中小型機械競爭加劇，一批企業將被淘汰出局；市場緊缺的重大裝備及高技術產品繼續受到青睞，相關企業將獲得快速成長。如此高的投資增幅，極易造成產能過度擴張而加劇產品供過于求的矛盾。 

　　主機與配套件企業要更加緊密地協同發展

　　中國工程機械工業協會工程機械配套件分會原秘書長馬傳偉指出，工程機械行業是國民經濟建設事業必不可少的裝備制造業之一，經過多年的發展，就其產量而言，我國已是世界公認的工程機械大國，但還不是強國。工程機械配套件行業擔負著為各類工程機械主機配套的任務，主機的核心技術集中在配套件，因此，我國能否成為工程機械強國，配套件是關鍵。

　　馬傳偉強調指出，中國企業規模小、集中度低，與世界頭號配套件企業集團相比差距明顯。在一般配套件產能過剩的同時，一些高技術含量、高附加值、高制造難度的配套件少而又少，特別是變量液壓系統所需的變量泵、變量馬達等變量液壓元件及機電一體化高水平、高技術含量的液壓元件基本上還是空白。如挖掘機所需變量工作液壓泵、變量液壓馬達、多路閥、28MPa以上高壓液壓油缸、高水平液力機械傳動元件等，國內基本上不能生產，需求全靠進口。

　　“盡管中國的工程機械市場潛力很大，但受關鍵零部件發展嚴重滯后的影響，本土制造商難以突破‘瓶頸’已成為不爭的事實。”馬傳偉認為，與國際先進水平相比，我國工程機械產品的技術水平平均差距在15年左右。主要表現在產品使用可靠性、整機壽命、外觀質量及信息化技術水平上。這些差距集中反映在基礎部件技術水平方面。

　　他認為，“基礎產業”的裝備制造業已經上升為“戰略產業”，工程機械作為裝備制造業之一，為其配套的工程機械配套件同樣應該得到高度重視，《規劃》提出堅持發展整機與提高基礎配套水平相結合，帶動配套產品發展，扭轉基礎配套產品主要依賴進口的局面。制約主機發展的高壓塞泵/馬達、液壓閥、液壓電子控制器和液力變速器等一大批關鍵配套件十分明確地被列入規劃。現在，政府相關部門正在進行申報扶持項目的審批，國家科技部也正在積極地組織產業技術創新戰略聯盟，提倡產學研相結合，解決行業共性技術難題，共同推進行業發展。

　　天津工程機械研究院院長鄭尚龍也認為，配套件企業應站在主機產品的戰略發展高度，積極締結產業技術創新戰略聯盟，解決制約我國工程機械產業發展的共性技術問題，促進工程機械產業持續快速發展。

　　“十二五”期間年均銷售額將近5000億元

　　“在中國經濟平穩復蘇的大形勢下，三季度末全行業銷售有望接近去年同期水平，年底仍有可能實現5%~10%的小幅增長，但出口負增長已成定局。”俞琚對未來我國工程機械行業的發展充滿信心。他分析認為，2009年工程建設市場規模大約在13.5萬億元以上，如按投資的1.9%采購工程機械，應為4200億元。另據統計，建筑安裝施工企業在每百元產值中，用于購買工程機械設備大約有2.5元，所以2009年工程機械銷售額應達到3300億元左右。

　　2010年，預計我國固定資產投資規模將達26萬億元，“十二五”期間總規模將達170萬億元，平均每年2.5萬億元，工程機械銷售額平均每年將近5000億元。