盡管工業(yè)和信息化部在之前發(fā)布的報告中，點名批評新能源產(chǎn)業(yè)中存在部分產(chǎn)能過剩隱憂，但這個新興的產(chǎn)業(yè)仍是官方重點關注和發(fā)展的領域。國家能源局近日就“十二五”能源規(guī)劃提出7個前期重大研究課題，從中可以窺出官方“十二五”期間對能源發(fā)展的關注方向。

　　7個研究課題中，“新興能源”相關的課題占去4個，成為最受重視的領域，而像石油、天然氣、發(fā)電、重大能源裝備制造、節(jié)能等一些常規(guī)能源領域，則連一個課題都沒有。

　　新興能源最受重視

　　“這次對外招標的課題，都是我們當下最為關注的領域。”國家能源局一位負責官員向媒體表示，但他很快補充說，“同時也是爭議比較多的，尚未統(tǒng)一意見的領域，對于一些我們已經(jīng)看得比較清楚的，便不再招標了。”

　　按照課題的定義，新興能源不僅包括人們經(jīng)常提及的風能、太陽能、生物質(zhì)能等，還包括潔凈煤技術、煤層氣、天然氣水合物、核能、智能電網(wǎng)、新型汽車燃料等。

　　與“新興能源”相關的課題分別是“‘十二五’新興能源優(yōu)先發(fā)展領域及其戰(zhàn)略任務”、“新興能源發(fā)展基礎設施及其配套體系研究”、“煤炭清潔利用主要方向戰(zhàn)略定位”以及“我國智能電網(wǎng)發(fā)展模式及實施方案研究”。能源局表示，大力發(fā)展并積極培育具有良好發(fā)展前景的新興能源產(chǎn)業(yè)是我國能源政策的重要內(nèi)容。

　　重點領域優(yōu)先發(fā)展

　　由于各種新興能源的發(fā)展規(guī)模及所處階段并不一致，在中國能源發(fā)展中的地位和作用也不盡相同。為此，能源局要求課題研究要“初步遴選出我國近中期新興能源發(fā)展的優(yōu)先和重點領域，科學確定其發(fā)展目標及戰(zhàn)略地位和作用”。

　　盡管能源局并未明說哪些新興能源將成為優(yōu)先和重點發(fā)展領域，但在“新興能源發(fā)展基礎設施及其配套體系研究”課題中，能源局提出，要“圍繞風電、太陽能發(fā)電、車用新型燃料、生物燃料等新興能源重點領域”，提出下一步新興能源發(fā)展需要完善的基礎設施建設及其配套政策標準體系。

　　這或可推斷出，官方目前鐘情于風電、太陽能發(fā)電、車用新型燃料、生物燃料等新興能源，但官方并未證實這一說法。當然，也不能忽略了“潔凈煤技術”和“智能電網(wǎng)”這兩個被單獨形成課題的新興能源領域。

　　在中國的一次能源結(jié)構(gòu)圖中，煤炭占據(jù)其中的七成。“以煤為主”的能源消費結(jié)構(gòu)，既是中國能源的基本特征，也是必然選擇。能源局期望，通過課題研究，從技術成熟度、經(jīng)濟性、能源利用效率、環(huán)境影響分析、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展等方面對煤炭清潔化利用方向進行綜合評價，提出中國煤炭清潔利用的基本方向和政策框架。

　　而作為國際電網(wǎng)的發(fā)展趨勢，智能電網(wǎng)可以在發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)數(shù)字化管理、智能化決策、互動化交易。如何借鑒國外智能電網(wǎng)建設發(fā)展的計劃方案和經(jīng)驗做法，同時根據(jù)中國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢新動向?qū)﹄娋W(wǎng)發(fā)展提出的新需求，提出中國智能電網(wǎng)建設發(fā)展的模式和實施方案，是國家能源局對課題提出的要求。

　　服務于“十二五”規(guī)劃

　　除4個與新興能源相關的課題外，另外3個課題分別涉及中國能源供需總量和結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)優(yōu)化，能源發(fā)展主要約束性因素，能源運輸通道體系建設研究等方面，屬于從宏觀上把握中國能源的發(fā)展大勢和挑戰(zhàn)。

　　國家能源局官員表示，這批將于明年春季完成的課題，將服務于能源局的“十二五”規(guī)劃，但“只是起到輔助作用，不會最終成為十二五規(guī)劃的內(nèi)容”。

　　根據(jù)國家能源局的安排，這批課題于2010年5月前完成并向國家能源局發(fā)展規(guī)劃司提交正式研究報告。