當(dāng)前全球性的金融風(fēng)暴所引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊也越來(lái)越明顯。特別是西方購(gòu)買(mǎi)力的普遍下降，而俄羅斯石油公司又遭遇了債務(wù)危機(jī)，這將一定程度上影響到俄羅斯的能源外交取向。此外，俄羅斯與西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在的一些政治矛盾和沖突，也會(huì)對(duì)雙方能源合作關(guān)系產(chǎn)生明顯的消極作用。而從另一個(gè)角度來(lái)看，這些外在因素都將促使俄羅斯與中國(guó)共同加強(qiáng)能源合作，特別是石油資源開(kāi)發(fā)規(guī)模必將不斷擴(kuò)大。

　　值得注意的是，在國(guó)際石油價(jià)格持續(xù)波動(dòng)的影響下，俄羅斯促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資能力已經(jīng)大為減弱。為了緩解這一壓力，深化中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，俄羅斯聯(lián)邦政府副總理謝欽2009年2月中旬專(zhuān)程前往中國(guó)進(jìn)行了工作訪問(wèn)，并與王岐山副總理進(jìn)行了高級(jí)別的專(zhuān)題會(huì)談，不僅達(dá)成了中方向俄方提供250億美元的石油開(kāi)發(fā)貸款協(xié)議，而且還簽訂了有關(guān)的6項(xiàng)具體協(xié)議。其中，關(guān)于以俄羅斯東西伯利亞安加爾斯科為起點(diǎn)到中國(guó)大慶的石油管線建設(shè)的協(xié)議，雖然磋商過(guò)程并不順?biāo)欤�但最后雙方還是如期簽訂了協(xié)議文本。該條管線建成后能夠保證每年向中國(guó)輸送1500萬(wàn)噸石油，有利于保障我國(guó)東北沿線煉油廠的正常運(yùn)行。與此同時(shí)，按照雙方達(dá)成的協(xié)議，中方還可以在遠(yuǎn)東石油管線終點(diǎn)納霍德卡按照國(guó)際市場(chǎng)行情購(gòu)買(mǎi)俄方石油。在這方面，中國(guó)與韓、日等國(guó)具有同等權(quán)益，這體現(xiàn)出俄羅斯石油開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化取向。

　　必須說(shuō)明，中俄雙方石油管線協(xié)議簽訂過(guò)程中出現(xiàn)的波折，責(zé)任主要在俄羅斯一方。俄方代表團(tuán)的顧慮在于價(jià)格和技術(shù)問(wèn)題，所以長(zhǎng)期以來(lái)一直是舉棋不定。其中，俄方考慮最多的是價(jià)格因素。在此之前，俄方與中方進(jìn)行了多次談判，雖然已經(jīng)形成了初步意向，但還沒(méi)有完全解決問(wèn)題。俄羅斯駐華外交官指出，中石油還會(huì)就每年輸送1500萬(wàn)噸石油的價(jià)格問(wèn)題與俄方進(jìn)行談判，俄方在價(jià)格方面還留有余地。即使照顧到中方提供的石油開(kāi)發(fā)和輸送項(xiàng)目的貸款因素，俄羅斯石油公司能給予的最大談判空間也是有限的，只能按國(guó)際市場(chǎng)隨行就市，最多只能降低5%左右。俄羅斯駐華外交官對(duì)此表示，這是最大的限度，不再可能做出更大的讓步，否則對(duì)今后的合作是不利的，也有可能因此帶來(lái)新的不確定因素。

　　對(duì)于中方關(guān)于石油供應(yīng)穩(wěn)定性的顧慮，俄羅斯官方明確表示，根據(jù)俄方的開(kāi)采能力，每年輸往大慶1500萬(wàn)噸石油是有保障的。與向歐洲市場(chǎng)的銷(xiāo)售量相比，通過(guò)專(zhuān)線向中國(guó)輸送的石油量還很少，俄方不會(huì)在這方面打“小算盤(pán)”，因?yàn)檫@樣做將給俄羅斯利益帶來(lái)?yè)p失。俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所第一副所長(zhǎng)索羅金認(rèn)為，從對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作多元化的角度來(lái)看，建設(shè)東西伯利亞到中國(guó)大慶的分支石油管道“對(duì)俄羅斯是有益的”。索羅金認(rèn)定：“中國(guó)是可靠的伙伴，對(duì)俄羅斯的能源經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，中國(guó)是有發(fā)展前途的消費(fèi)國(guó)。”毋庸置疑，著眼于長(zhǎng)期的市場(chǎng)效益，中國(guó)肯定是石油進(jìn)口大國(guó)，而俄羅斯自然是石油出口大國(guó)。在中俄兩國(guó)目前良好的政治地緣關(guān)系情況下，雙方更應(yīng)建立積極進(jìn)取的能源合作關(guān)系。為了達(dá)到這一目的，中俄兩國(guó)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠的原則，爭(zhēng)取在石油、天然氣、電力等能源合作領(lǐng)域取得顯著成果。

　　俄羅斯駐華外交官表示，有關(guān)協(xié)議中達(dá)成的2009年4月份從拐點(diǎn)向邊境地區(qū)施工，到11月完工輸送石油，從俄方來(lái)說(shuō)是有保障的。技術(shù)層面的問(wèn)題主要在于石油管線必須穿過(guò)凍土層，需要保障施工順利和運(yùn)輸安全。對(duì)此，中俄雙方都應(yīng)當(dāng)予以重視。與此同時(shí)，沿線施工還要注重環(huán)境保護(hù)，特別是通過(guò)黑龍江底進(jìn)行布線，必須保證不能造成石油泄露污染。俄方通過(guò)水域鋪設(shè)石油管道也非第一次，并且已經(jīng)具有凍土層鋪設(shè)管線的成功經(jīng)驗(yàn)，所以對(duì)于這些技術(shù)問(wèn)題，估計(jì)不會(huì)再出現(xiàn)大問(wèn)題。至于專(zhuān)線的中方路段能否出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題，俄方表示今后將予以關(guān)注，或是通過(guò)雙方密切合作的方式來(lái)加以保障。因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)技術(shù)層面問(wèn)題，雖然是局部的，但也是全線的，涉及雙方的共同利益，所以都不能忽視。這是俄羅斯專(zhuān)家的基本態(tài)度，有利于中俄雙方合作加快輸油管線的建設(shè)進(jìn)程。

　　可以預(yù)見(jiàn)，隨著中俄兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的持續(xù)推進(jìn)，今后雙方將努力合作完成一系列關(guān)于能源開(kāi)發(fā)工程的建設(shè)任務(wù)。雖然在這一過(guò)程中會(huì)碰到各種預(yù)想不到的矛盾和困難，但中俄兩國(guó)能源合作無(wú)疑將會(huì)向著更深、更廣的領(lǐng)域發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)相信，中俄兩國(guó)能源合作規(guī)模，今后將不斷擴(kuò)大，能夠?yàn)橹袊?guó)東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨國(guó)戰(zhàn)略對(duì)接提供支撐性項(xiàng)目，也為繁榮中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是邊境區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出重大貢獻(xiàn)。