在世界自然基金會和中國企業家俱樂部聯合舉行的“低碳企業創新論壇——唱響中國企業低碳發展之音”上，國家發改委應對氣候變化司對外合作處處長蔣兆理透露，國家發改委正在起草低碳經濟發展指導意見，低碳經濟發展將從呼聲落實到產業政策。

　　政策層面醞釀更多動作

　　蔣兆理20日在會上表示，目前發改委正在按照國務院的要求，起草低碳經濟發展指導意見。發改委準備選擇部分地區，開展低碳示范試點。

　　國家發改委節能信息傳播中心副處長康艷兵也在會上指出，我國將通過經濟手段建立節能長效機制。“首先是完善能源價格的形成機制。”康艷兵說，“資源稅、能源稅等政策，我們正在進行研究。此外，我們還在研究階梯電價，要體現資源面前人人平等。”

　　不僅是發改委，低碳經濟、新能源，以及環保節能等領域，已經成為更多政策部門的下半年工作部署重點。

　　低碳產業和節能環保方面的投資在今年下半年很可能進一步擴大。財政部副部長張少春日前在全國財政經建工作會議上指出，下半年財政部門將以更大力度支持新能源和節能環保產業等新興產業發展。

　　20日，財政部發布的一則消息顯示財政部的政策安排已經開始進入實際操作層面。

　　財政部表示，為促進新能源和節能環保等戰略性新興產業發展，培育新的經濟增長點，“金太陽示范工程”正式啟動。財政部會同相關部門，決定綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式，加快國內光伏發電的產業化和規模化發展，并計劃在2～3年內，采取財政補助方式支持不低于500兆瓦的光伏發電示范項目。

　　用戶側并網光伏發電、獨立光伏發電、大型并網光伏發電等示范項目，以及硅材料提純、并網運行等光伏發電關鍵技術產業化和相關基礎能力建設，將成為重點支持對象。

　　對并網光伏發電項目，財政原則上按光伏發電系統及其配套輸配電工程總投資的50％給予補助；其中偏遠無電地區的獨立光伏發電系統按總投資的70％給予補助；對于光伏發電關鍵技術產業化和基礎能力建設項目，主要通過貼息和補助的方式給予支持。

　　低碳經濟推進力度仍有爭議

　　在20日的會議上，來自發改委的官員與低碳產業中的相關公司，在低碳、節能經濟的推進力度方面，出現了較大分歧。

　　皇明太陽能董事長黃鳴指出，目前很多企業認為缺少資金，但寧肯將錢投到市場、廣告上，也不投到節能減排和降耗上。“我覺得這是非常落后，甚至將來沒有出路，不可持續的一個觀念。”黃鳴說。

　　但這一觀點受到發改委官員蔣兆理的質疑。他表示，我國目前仍處在城鎮化、現代化、國際化、工業化的關鍵階段，發展是我們最關鍵的事情。“和發達國家已經完成工業化相比，我們目前的頭等大事，還是發展。”蔣兆理說。

　　他認為中國應加快低碳經濟的發展，但同時也表示：“我們是發展中國家，我們有排放的權利，我們要為發展爭取國際空間。”