5月4日，受困于資金匱乏的伊拉克發布了伊戰結束以來的又一個油氣國際招標計劃。

　　伊拉克政府：雄心勃勃

　　伊拉克的此次招標可以說是雄心勃勃。按計劃，總額高達260億美元的競標合同將于6月底達成，8月初簽約，全部通過軟貸款（Soft Loans，區別于商業貸款，期限長、利率低，一般由政策性金融機構提供）形式融資。大部分資金將在未來6年內投資，以盡快達到日產原油增加160萬桶的目標。伊拉克現在的原油日產量是240萬桶，低于去年夏天實現的250萬桶的戰后產量高峰。

　　此前，伊拉克政府已于2008年底發布了一批招標項目，并將會在今年年底達成協議。吸引國際巨頭關注的另一個原因是，本次招標油田的地質條件非常優越，其中的20個區塊更是難得的高產油氣田。為了盡快實現增產的目標，伊拉克還同跨國公司商談了工程技術方面的合作，并表示會對南部油田增加更多投資。

　　盡管面臨著增產的巨大壓力，但伊拉克的最高石油官員對于這輪招標的順利進行充滿信心，特別是在得到政府將全力支持的保證之后。“這是我們的重磅炸彈，石油部長說我們一定會按期完成目標”，伊拉克總理馬利基的能源顧問 Thamer al-Ghadban表示：“到目前為止我還沒有遇到任何阻礙。”

　　跨國公司：競爭激烈

　　去年的招標對于32個競標者來說可謂競爭激烈，就連伊石油部長沙赫里斯塔尼也認為最終的簽約是相當復雜的。巴格達提高了準入條件，但最后的貸款額還是超過了標的的10倍以上。石油部長透露，在最后階段有兩大巨頭甚至現場亮出了現金。

　　“財政赤字的出現和積累資金的需要使我們不得不尋求貸款”，沙赫里斯塔尼表示。石油價格的下跌和出口的減少，導致伊拉克從原2009年財政預算中扣除了200億美元。原油出口降到了每天180萬桶，低于預算中的200萬桶。伊拉克對資金的急切需求，使它極有可能在本輪招標中繼續追加貸款。

　　這筆貸款將以高于 Libor（London Inter Bank Offered Rate，倫敦銀行同業拆放利率）1%的利率返還，為期5年，并有2年的展期。這一形式很有可能使一般性金融機構望而卻步，并刺激金融財團的風險投資欲望。最多的項目是南部的魯邁拉（Rumaila）油田，日產原油100萬桶，需投資5億美元；最少的則是Akkas 和Mansuriya油田，需投資2億美元。

　　競標公司聲稱關鍵的投標標準是服務費與伊拉克原油產量穩定水平相一致的生產成本。競標公司必須在合同開始后的6年內達到這一水平，并持續7年的時間。當前產量水平的最終評估將于6月15日通知競標者。

　　最新修訂的評估報告以年產量遞減5%的標準來計算油田的壽命。在兩年的共同管理期限之后，奪標公司有權任命油田的管理人員。外國公司和伊拉克政府將分別持有油田75%和25%的股份。盡管如此，外資公司還是抱怨管理設計不夠清晰。它們只能管理一個油田，但卻可以參加3個財團。石油巨頭們則目標直指其期盼已久的大油田：BP的魯邁拉，荷蘭皇家殼牌的基爾庫克和Bai Hassan，埃克森的Zubair，雪佛龍和道達爾的West Qurna Phase 1等。

　　薩達姆時期協議：相對優先

　　沙赫里斯塔尼表示，11個新油田和日產量250萬桶的第二輪招標將簡單和快捷很多。Majnoon和West Qurna Phase 2油田都很容易到手，這兩個油田的總日產量將達到100萬桶。另外還有 Halfaya, Gharraf, East Baghdad, West Kifil, Qayiarah, Najmah, Badrah, Diyala油田和Siba氣田。

　　其中，沙赫里斯塔尼指出，由于伊戰前俄羅斯盧克公司就已經取得了West Qurna Phase 2油田的開采權，因而本次競標中該公司在同等條件下將享有優先權。但他同時表示，最終合作的達成取決于競標公司的競標價，而不是任何前政權的某個承諾。

　　關于與伊朗和科威特接壤地區的油田，沙赫里斯亞尼補充說，伊拉克政府已經與伊朗政府和科威特政府做了充分的溝通，并提出了邊界油田開發一體化的建議，得到了兩國政府的積極響應。三國之間已經建立了專門的技術小組定期會晤，目前的進展是令人滿意的。伊拉克境內的邊界地區油田已經在開發，并希望能盡快與伊朗和科威特達成共同開發協議。

　　伊拉克的增產計劃還包括納西里耶（Nasiriyah）油田的工程和技術改造項目。這一項目將使該油田的高峰日產量超過30萬桶。沙赫里斯塔尼已經收到了意大利埃尼集團（Eni）、西班牙雷普索爾YPF公司（Repsol YPF）和日本石油公司（Nippon）的投標書，并希望這個18月內達到日增產量10萬桶目標的項目能夠盡快成交。日產量只有1萬桶的東巴格達油田公司也有望成為這一項目的候選人。對于Nahr bin Umar油田，這些公司也表示出了興趣。