山東省日前出臺文件，擬對省內21家地方煉油企業進行整合。但山東地煉企業復雜的股權結構，尤其還有近一半企業是央企控股，以及難以解決的油源問題，都是整合的嚴重障礙。

　　據齊魯晚報3月17日報道，山東擁有全國最多的地方煉油企業，但始終掙扎在虧損和停產的邊緣。山東省日前出臺文件，擬對省內21家地方煉油企業進行整合，組建山東省石油化工集團公司(簡稱山東石化)。

　　由于大企業集團對山東省地方煉化企業的兼并重組，目前山東省純地煉企業還有13家。“山東地煉原來均屬地方國有企業，如今地煉企業的股權結構較為復雜，這勢必加大未來整合的難度，尤其還有一些是央企控股。”一位不愿透露姓名的負責人說。

　　東明石化的一位負責人表示，山東每個地煉企業都是地方經濟的支柱，山東地煉的資產規模已經高達400多億。大多數地煉自身的管理、運營都已較為完善，股權難題不好解決，反而不如發揮地方煉廠機制靈活的特點。

　　在石油版圖上，山東省一直是中石化的勢力范圍。但中石化在山東的石油加工能力只有兩千萬噸，山東地煉產能總和卻高達4,500萬噸。由于政策所限，地煉企業始終沒有在原油采購權和成品油分銷權上取得實質性突破，對山東地煉的原油計劃指標每年不足180萬噸，十年沒增長過。

　　山東華星石油化工集團公司副總經理于國峰說，國內石油巨頭擁有開采、煉化和成品油零售三大產業鏈條。但山東地煉不被允許加工進口原油，國產原油配置計劃少，只能靠進口高價又低質的燃料油維持生產。地煉生存的最關鍵問題是油源，這次整合如果能把地煉的油源問題解決了，后續的整合工作就會比較順暢。

　　山東省煉油化工協會會長劉愛英表示，意見稿中表示將積極爭取國家增加對山東省的原油計劃指標，放開對山東地方煉化企業加工進口原油的限制，給予山東省1,000萬噸原油/年非國有貿易進口資質。

　　不少地煉企業對此表示了擔憂，目前能否爭取到原油指標還沒有把握，另外，山東地煉的原油加工能力已經有4,500萬噸，即使獲得了1,000萬噸的原油進口量，依然是僧多粥少。

　　山東地煉近兩年一直是中石化、中石油、中化工、中海油四大公司爭奪的熱點。到2008年，中國化工集團在山東整體收購、重組或控股的有濟南石化集團、濟南長城煉油廠、正和集團股份有限公司、山東華星石油化工集團公司、山東昌邑石化有限公司、青島安邦石化等6家地方煉化企業，中海油也控股了中海石化和山東海化有限公司。