3月伊始，上海、重慶多個城市步西安后塵，轄內(nèi)部分加油站開始迅猛降價促銷。而中國石化位處陜西省的80多座加油站，則是本輪成品油價格戰(zhàn)的導火索。

　　奇怪的是，先是中國石化，后是民營加油站，最后是有些扭捏的中國石油。幾乎能出手的成品油銷售終端都自主降價了，但發(fā)改委還沒有動作。

　　3月3日，國際原油價格暴跌10%。多名能源專家預(yù)計國內(nèi)成品油價格必須在本月之內(nèi)做出今年以來的第2次調(diào)整。

　　中石化四兩撥千斤

　　“確實有點兒坐不住了，公司高層正在商議我們是否也要在全省范圍展開促銷。但話說回來，我們在陜西境內(nèi)的加油站有幾百座啊，而中石化在陜西全省的加油站只有80多座，一旦價格降下來，公司損失會非常大。”中國石油陜西銷售分公司一位工作人員說，外界只看到中石化降價了，大家卻不知道中石化在陜西的規(guī)模非常小。

　　從2月下旬開始，中國石化挑起成品油促銷戰(zhàn)事端�！拔覀冊陉兾魅�省都開展了降價促銷活動，其中大部分地區(qū)汽油降價幅度為0.5元，即便資源進出非常不便的漢中市等陜南地區(qū)，降價幅度也達到了0.3元�！敝惺�化陜西銷售公司工作人員王瓊對記者說，這樣的目的是為了支援災(zāi)區(qū)抗旱，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。

　　促銷中的93號汽油從4.91元變?yōu)?.41元/升，90號汽油變?yōu)?.14元/升。受此因素影響，西安市有多家民營加油站迅猛跟進，做出每升汽油價格0.5~0.6元的大幅讓利。

　　西安市雁塔區(qū)明德宮附近一位民營加油站老板聽聞中石化汽油降價0.5元，他第一時間就把售價牌做出了修改。

　　讓他樂意跟進的關(guān)鍵因素是：“我們現(xiàn)在每升降了0.5元，但說老實話，現(xiàn)在每升油還能賺一點，薄利多銷嘛�！边@位老板非常關(guān)注國際原油期貨市場的變動。在他看來，原油期貨長期處于40美元附近徘徊，而燃油稅率為30%的美國汽油價格僅約合人民幣3元不過。

　　咸陽市涇陽縣蔣路鄉(xiāng)東方加油站老板惠東紅說，“中石油每升油賺多少錢和我沒有關(guān)系，但有些方面確實太黑了�！被輺|紅告訴《中國經(jīng)營報》記者，自己除了跟著中石化對汽油價格做出了同等比例的下降，最近還對柴油價格大動手術(shù)，以0號柴油為例，每升做出讓利0.73元的促銷活動。 

　　中石油的瘋狂

　　但與中石化大幅降價相反，中石油總部曾于2月18日發(fā)通知，要求旗下煉廠調(diào)整汽、柴油出廠價，其中汽油每噸漲200元、柴油每噸降100元。以大慶出廠價計，90號汽油出廠價調(diào)整為每噸5360元，0號柴油出廠價調(diào)整為每噸4780元。

　　這一提價舉措發(fā)生在中石化陜西逼宮之后。

　　中石油股份公司財務(wù)部副總會計師王春鵬介紹說，本次全面調(diào)整汽油及柴油的出廠價，每噸分別加價200元人民幣(下同)及減價100元，但這是內(nèi)部的上下游之間的調(diào)整，不會影響到各地終端市場的汽、柴油零售價格的調(diào)整。他說，春季來臨，汽油需求量會猛增，中石油提高汽油批發(fā)價可以提高煉廠多生產(chǎn)汽油的積極性，以便更好地保障國內(nèi)汽油市場供應(yīng)。

　　而他沒有說明的是，柴油庫存已經(jīng)居高不下。事實上，早在1月中旬，延長油田股份公司董事長張林森就向《中國經(jīng)營報》記者透露庫存高企，導致煉廠只能低負荷運轉(zhuǎn)。而中石化此番促銷的最初想法，也是為了拉動銷售，消化庫存。

　　“他們明確在給下游渠道敲警鐘，尤其是西北市場的民營企業(yè)�！鼻笆鑫靼彩忻駹I加油站老板說，“按照中石化促銷價格算，我現(xiàn)在每賣一升汽油，還能賺個三四毛錢�！彼�說。

　　國研中心市場經(jīng)濟所研究員鄧郁松認為兩大石油集團陜西暗戰(zhàn)背后，雙方都沒有觸犯國家政策�！霸诎l(fā)改委規(guī)定了最高限價的前提下，是否降價促銷要看企業(yè)自覺性以及個體盈利水平�！� 

　　新一輪降價指日可待

　　效應(yīng)很快顯現(xiàn)，中石油上海旗下所有加油站已經(jīng)全面降價應(yīng)戰(zhàn)，新一輪成品油價格下調(diào)開始由農(nóng)村包圍城市。

　　3月中旬之前，如果國際原油期貨價格仍然維持在40美元左右，國家發(fā)改委勢必調(diào)整國內(nèi)成品油價格。某不愿具名的政策研究人士說，“發(fā)改委不是聾子，他們持續(xù)觀察，最終會將利益天平傾斜于更加有利于國民經(jīng)濟發(fā)展的方向�！�

　　2009年新年伊始，發(fā)改委對國內(nèi)成品油價格有過一次小幅調(diào)整。從1月15日零時起，汽、柴油供應(yīng)價格每噸分別下調(diào)了140元和160元。

　　這一信號被能源業(yè)界解讀為中國正在加速成品油市場化進程，未來很可能采取一月一調(diào)，或雙月調(diào)整的策略，不斷更新市場零售價格，讓國內(nèi)成品油價格盡快與國際市場價格接軌。

　　“我個人反對積少成多，然后暴漲暴跌�！敝袊�能源網(wǎng)CEO韓曉平說，2008年，國內(nèi)成品油價格兩次出現(xiàn)了漲跌幅度超過1000元/噸的大幅調(diào)整行為，一定程度上引發(fā)了市場供應(yīng)的饑渴癥，擾亂了市場經(jīng)濟秩序。

　　2009年1月15日小幅調(diào)整后，業(yè)內(nèi)普遍期許國內(nèi)成品油價格會步入“小步快跑”的調(diào)價新機制。

　　“適度增加價格調(diào)整頻次，就會打消掉部分企業(yè)大批量囤油、倒油以牟取暴利的預(yù)期，資源在市場的流通將更順暢�！表n曉平說，事實上，現(xiàn)在的國內(nèi)成品油價格還不僅僅是需要增加調(diào)整頻次的問題，因為即便不加燃油稅費率，國內(nèi)成品油價格已經(jīng)高出美國成品油零售價格的50%甚至80%。

　　美國期貨經(jīng)紀商Refco公司資深交易員湯姆森對《中國經(jīng)營報》記者說，“中國人確實有錢，這么高的油價，難道靠它拉動4萬億內(nèi)需投資”？

　　不過，在前述不具名政策研究人士看來，“公眾應(yīng)該給發(fā)改委時間，燃油稅雖然推出了，但成品油價格新的運作機制還沒有完全建立，一切都需要時間�！睋�(jù)他所知，發(fā)改委價格司2009年至少將對國內(nèi)成品油價格做出4次調(diào)整�！暗�1次發(fā)生在1月，第2次調(diào)價的時間，不會超過3月�！�

　　但在廣東油氣商會油品部部長姚達明眼里，發(fā)改委繼1月15日實施最高限價政策后，會否再次以行政命令方式宣布成品油價格調(diào)整，值得商榷。