中國油企“走出去”有望獲政府“特別照顧”。本報獲悉，擬定中的石化產業振興規劃(下稱“規劃”)草案規定，對油企在海外的油氣投資項目給予一定的資金支持。

　　“補助對象主要針對國有骨干企業，具體細則會在發改委環節定稿，在最近幾天有望提交至國務院審議。”參與規劃制定的某權威專家向記者透露。

　　2008年國際原油上演了“過山車”行情。在年中達到近150美元/桶的歷史高位后，即開始“高臺”跳水。截至目前，國際油價已經持續多月徘徊在40美元/桶左右的低位，大致與5年前的價格水平相抵。

　　“國際油價的低迷為中國石油企業走出去提供了難得時機，而全球金融危機打擊下中國的幾大石油公司本身也遭遇了資金難題，規劃擬定補助措施的本意，就是要助力企業海外并購，保障中國油氣供應。”前述專家介紹。

　　記者了解到，規劃草案中擬定的補助措施大致方案為：在中國企業的海外石油、天然氣等戰略資產投資中，國家可以給予補助。補助不僅限于中方企業的直接海外并購，中國企業在海外的參股投資也包括在補助范圍之內。

　　前述專家告訴記者，補助的基數確定為中國企業所占的投資額，而并非整個項目所需要的全部投資。“比如說100億元的項目，中方、外方企業各投資一半，那國家可以給予的補助額度就應該是10億元。” 

　　去年底開始，國家發改委牽頭研究制定鋼鐵、石化等九大產業的振興規劃。目前，汽車、紡織等行業的振興規劃經國務院審議后已正式對外公布。前述專家透露，石化產業振興規劃的制定接近尾聲，目前已到了發改委定稿環節。“預計給石油企業海外并購資金補助的這一條，最終通過的可能性非常大。” 

　　記者在向另一位參與規劃制定的知情人士求證時，他確認在遞交給發改委的草案中確實有補貼海外并購的條款，不過他強調，具體的補助比例不能定論，“國家發改委環節是否會修改，包括最后能不能出臺都還存在不確定性。” 

　　上述知情人士透露，截至目前草案擬定的補助措施需要完善的細則依然不明確，比如說國家對企業的補助方式，是直接注資還是借款形式，企業在接受補助后是否歸還補助資金。“以我的理解，直接注資的可能性不大。幾大石油企業作為國有控股的企業，走出去并購也是為了增強國家的石油資源保障，國家要求歸還資金的可能性也不大。”

　　記者致電國家發改委國家能源研究所姜鑫民，他表示對規劃細則及具體進展情況并不知情。不過，現在出臺這樣一條鼓勵措施，對鼓勵石油企業海外并購、增強國家能源安全具有重要意義。“長遠來看，中國經濟發展面臨的資源約束非常之大，如果主要靠企業來保障就明顯勢單力薄，這就需要國家在適當的時候來施以援手。” 

　　姜鑫民同時表示，國家給予企業資金支持來大規模海外并購并非沒有風險，國際油價是否見底并不好說，依然需要加強風險預判。