評論:誰該為石油巨頭的煉油虧損買單?
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[時間:2008-12-11 廣州日報 關注度:0]
摘要: 目前,石油巨頭的虧損風險主要來自煉油環節,今后如果以煉油廠出廠價為基礎再加上適當利潤,煉油廠就不存在虧損了。中石化的煉油盈虧平衡點大約在85美元每桶,現在國際油價在這個位置之下運行快有兩個月了。廣東油氣商會油品部部長姚達明表示。此前一直...
目前,石油巨頭的虧損風險主要來自煉油環節,今后如果以煉油廠出廠價為基礎再加上適當利潤,煉油廠就不存在虧損了。“中石化的煉油盈虧平衡點大約在85美元每桶,現在國際油價在這個位置之下運行快有兩個月了。”廣東油氣商會油品部部長姚達明表示。此前一直喊虧的中石化、中石油兩大石油巨頭,如今早已告別虧損,全面走向盈利。
從11月中下旬以來,國際石油價格已跌破50美元/桶,而相關機構仍透露石油巨頭煉油出現虧損,讓人難以置信。近日,中國石油化工協會提供的行業經濟形勢報告稱,今年前三季度,全國煉油行業的虧損額達到了1200多億元。石化協會副秘書長馮世良說,國內煉化能力主要集中在中石油和中石化兩大集團,其他企業的煉化能力只有10%左右。這意味著,兩大石油巨頭的煉油虧損至少超過了1000億的規模。
兩大石油巨頭的煉油虧損達1000億,的確不是一個小數目。因此,過去煉油虧損也一直都是兩大石油巨頭不斷向政府和消費者訴苦的主要內容。有意思的是,在石油巨頭煉油虧損的同時,今年前三季度,全行業銷售收入4.9萬億元,同比增長31.5%;利潤4187億元,同比增長3.4%。這個漂亮成績單說明,煉油環節的虧損,對于整個石油產業鏈的巨額盈利來說,顯得微不足道。
問題是,每升成品油的煉油成本到底是多少錢,成為石油巨頭的高度機密,也是一個很難核算清楚的問題。一些市場人士認為,現在煉油是一筆“糊涂賬”,政府有關部門或消費者都想算清這筆賬,但這并不容易。因為煉油的環節很長,會產生多種產品,包括汽油、煤油、柴油、化工原料和瀝青,每種產品都有一個不斷波動的市場價格。
其實,兩大石油巨頭都是上下游一體化的石油公司,勘探與生產、煉油與銷售、化工與銷售以及天然氣與管道四個板塊都存在互補關系,完全可以做到“堤內損失堤外補”。但是,他們對此卻視而不見,仍不斷稱煉油與銷售環節都出現了虧損,從而向政府申請要求給予補助,且目的也達到了。
在石油巨頭看來,任何時候的漲價邏輯都是,只要國內外油價一倒掛,煉油和銷售企業就會虧損,就應該讓成品油漲價來消化煉油企業的虧損。然而,石油巨頭們擁有從最上游的勘探開采到最下游的加工銷售在內的完整產業鏈,但問題是,他們內部為什么就不能把實現的利潤均攤到每一個系統、每一個環節呢?而非要把煉油環節中出現的虧損轉嫁到消費者頭上來嗎?
因此,過去消費者指責兩大石油巨頭作為國有企業,在政府的支持下發展到如此規模,同時坐擁巨額利潤,卻未能在成品油供應上,盡到國有企業的社會責任。遇到這種情況,石油巨頭們往往會拿煉油虧損說事。這不難看出,石油巨頭們缺少一種對消費者的感恩或回報意識。
應該說,消費者的質疑是有道理的。在壟斷企業賺取巨額利潤的同時,廣大消費者還在為石油巨頭的煉油虧損買單。近幾個月來,國際油價從147美元/桶,下跌到50美元/桶,然而,國內成品油價格卻未同時跟進,即使價格有所回落,但幅度都偏小。其中有一個重要原因,就是石油巨頭的理由是需要彌補煉油虧損,之后才談得上讓利給廣大消費者。
過去,油價上漲,受打擊最大的是廣大消費者,而現在油價下跌,受打擊的仍然是消費者。對廣大消費者而言,成品油漲價的成本只能靠他們獨自承擔。可以說,油價上漲,消費者的利益普遍受到削弱,相反,獲得好處的是石油巨頭們,這是一個比油價倒掛更嚴重的利益倒掛問題。
這種現象不能再持續下去了。要扭轉這個局面,政府要做的事就是,一方面讓石油巨頭們享有壟斷利潤,一方面要求他們多承擔一些社會責任,多為消費者著想。而從長期看,需要進一步深化石油行業改革,理順石油產業鏈的價格關系。只有徹底開放能源市場,讓國內外能源企業公平競爭,就能讓消費者不會白白掏那么多冤枉錢。