王岐山（右）和俄羅斯副總理謝欽（左）共啟中俄副總理級能源談判機制

上周末敲定的中俄啟動副總理級能源談判機制，將全面擴大和深化兩國油氣、核能、電力等領(lǐng)域的合作。“目前可以解決的重點問題就是油氣項目的合作。”能源戰(zhàn)略專家武建東昨天接受早報記者采訪時表示，大量油氣出口到中國，使俄羅斯終于找到了油氣方面的第二大貿(mào)易對象，這一方面可以借機向其第一大出口市場的歐洲“抬價”，另一方面也可以平衡中亞等國向中國出口油氣的競爭格局力量；另外，中國方面也是在進(jìn)行既定的油氣資源進(jìn)口渠道的多元戰(zhàn)略。

頗為“巧合”的是，就在半月前，中哈天然氣管在哈薩克斯坦開工建設(shè)，這被外界解讀為“中亞國家向中國出口油氣讓俄羅斯感到焦慮，它怕失去對中亞國家的控制權(quán)。”7月25日，國際原油期貨價格已經(jīng)跌至每桶123美元水平，創(chuàng)下7周以來的新低。

在目前國務(wù)院四位副總理職能分工中，王岐山主要分管商務(wù)與金融等，張德江主要分管工業(yè)、能源、電信等。而此次中俄啟動副總理級能源談判機制，中方的談判代表是王岐山。

對此，武建東對早報記者分析稱，此次的中俄能源談判不是一個工業(yè)問題，而是一個貿(mào)易問題，“現(xiàn)在商品金融化是國際潮流。中俄的能源合作問題，不是中國到俄羅斯投資開發(fā)油田，也不是俄羅斯協(xié)助開發(fā)中國油田，雙方對資源開發(fā)的管理是非常嚴(yán)格的。基于這樣一種合作的實質(zhì)，中方必然是派出分管商務(wù)貿(mào)易的副總理王岐山擔(dān)當(dāng)談判代表。”

此次俄方派出的是聯(lián)邦政府副總理謝欽，在俄羅斯政府中分管工業(yè)和能源領(lǐng)域，同時兼任俄羅斯國有、也是第二大石油公司俄羅斯石油公司Rosneft的董事長。

中國外交部發(fā)言人劉建超24日稱，這是一個統(tǒng)籌中俄能源領(lǐng)域合作的重要機制。武建東告訴早報記者，本次所說的“機制”就是對談判雙方的級別做了安排，對能源對話和協(xié)商實行定期制，“之前很多都是石油公司展開談判，但是包括大宗油氣價格的決定只有副總理級別才能有規(guī)范性的政策行動。中俄雙方包括總理級會談是不定期的舉行，此次中俄建立了副總理級的能源談判機制，這種雙方高級別的政府首腦會談成為一種常態(tài)固定下的關(guān)于能源領(lǐng)域的長期對話體制。”

一直以來，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系領(lǐng)域地位最為重要的就是能源方面的合作。2007年俄羅斯向中國出口能源超過67億美元。

此次中俄有關(guān)水電方面的合作內(nèi)容為“將在俄羅斯建水電站，然后將電力輸送回來”。不過，業(yè)內(nèi)人士表示，這并不是中俄能源合作的主流，只是能源談判中一攬子領(lǐng)域中很小的一部分。武建東對早報記者表示，中俄政府間的能源合作簡單說來就是“題目要廣泛，問題要實在”，很多項目建成還需要很多時間，目前的重點項目是油氣項目合作。

俄羅斯擁有世界13%的石油儲量，是世界第二大石油出口國；擁有世界1/3的天然氣儲量，居世界第一。

在此次會談中，中俄雙方在會談中重點談到了石油天然氣領(lǐng)域的一些長期重點工程。其中就有東西伯利亞-太平洋（ESPO）石油管線的“中國支線”問題，這條定于2009年末開建的石油管道日輸油量預(yù)計將達(dá)160萬桶。

另外“阿爾泰天然氣管道的建設(shè)問題”也是本次談判的重要議題，這些項目建設(shè)都還有一些懸而未決的問題尚待解決。分析人士普遍認(rèn)為，此次啟動的副總理級能源談判機制，將有助于解決相關(guān)建設(shè)問題。